要想让老百姓过上踏实日子,就得先把特权砸干净。”近期这句话在网络广泛传播,配图常是社科院社保专家郑秉文,围绕养老金公平性的讨论,将这位深耕社保领域数十年的学者推上风口浪尖。
这几年,养老话题总能戳中很多人的心,身边不少在工厂和私企忙了大半辈子的长辈,每个月按规定缴纳社保,退休以后,养老金大多只有2000元到3000元左右。
另一边,一些机关事业单位退休人员,工龄相近,退休待遇却高出不少,再加上过去医疗报销比例和部分福利安排存在差异,生活宽裕程度自然拉开距离。
普通人心里都会反复琢磨,同样辛苦工作几十年,同样为社会付出劳动,仅仅因为单位性质不同,晚年收入就出现明显差别,确实容易引发疑问。
很多人口中的砸掉特权,并非要求所有退休人员拿到完全相同的养老金,更多期待放在规则一致,身份不再决定待遇高低,编制不再成为影响养老保障的重要因素。
回头看历史,这种差距并非一天形成,上世纪90年代,企业养老制度持续改革,企业和个人共同缴纳养老保险,退休待遇主要依靠社保基金发放。
机关事业单位长期实行另一套办法,个人无需缴费,退休收入主要来自财政保障,计算方式也不同。
两套制度并行20多年,待遇差距慢慢累积,郑秉文多年参与养老制度研究,也曾关注双轨制度改革。
他曾提出,长期保留两套规则,不仅容易引发公平争议,还可能增加养老基金运行压力,制度统一迟早都会提上日程。
2014年底,改革正式推进,机关事业单位工作人员开始按照统一规则参加养老保险,个人和单位共同缴费,退休待遇逐步并入统一制度。
经历10年过渡,到2024年过渡期结束,新入职公职人员参保办法已经与企业职工保持一致,身份带来的制度差别不断缩小。
从我的角度来看,制度统一属于值得肯定的一步,不过养老公平的话题还远没有结束,真正值得持续关注的,还有城乡之间的巨大落差。
城镇职工养老金平均每月已经达到3000多元,城乡居民养老保险领取水平平均只有200多元。
很多农村老人年轻时没有稳定工作,只能选择最低缴费档次,退休以后保障能力依旧偏弱,生活压力依然存在。
郑秉文多年研究也不断提醒,提高农村基础养老金,完善高龄老人和困难老人补贴,加大对灵活就业人员养老保障支持,带来的现实意义可能更大。
养老公平不能只围绕城里不同职业比较,还要看到农村老人和灵活就业群体面临的困难。
说到底,很多人关心养老金,并非只盯着数字高低,更多放在未来生活有没有安全感。
退休以后失去稳定收入,每月到账的钱关系着吃饭,看病,日常开销,也关系着晚年是否过得踏实。
越来越多人期待看到同一套参保规则,同样按照缴费年限和缴费水平计算待遇,没有身份加成,没有特殊安排,每一份劳动都能得到相对公平的回报。
