美国不高兴了！美国宣布将拒绝派高级官员参加在澳门举行的亚太经合组织会议！6月25日，根据美国彭博社报道，美媒称，美国决定不派遣高级官员参加在澳门举行的亚太经合组织会议，因为中国对美国外交官的“歧视性”签证规定。现在美国国务院还没有表态，但美媒明确表示，这是对北京方面拒绝其提出的，解决美国人员在澳门向美国公民提供紧急领事服务方面现有限制作出的回应。


澳门正在开一场亚太地区的重要会议，21 个成员都来了，唯独美国缺席。这事说起来简单，背后牵扯的东西可不少。



美国国务院专门发了声明，说不派高级官员去澳门参会。给出的理由是中国对美国外交官的签证规定有问题，影响他们给当地美国人提供领事服务。



这事的核心争议点在签证。美国在澳门没设领事馆，相关事务都由驻香港的总领馆处理。按照中国的规定，美国外交人员要进入澳门，得单独申请签证。



美国对这个规定一直不满意，觉得不方便。他们说遇到紧急情况的时候，没法及时赶到澳门处理领事事务。这次借着开会的机会，美国又提了这个问题，还拿出了一个方案。



中方没有接受美国的方案。美国就以此为理由，宣布不派高级官员参会了。表面上看是签证问题，实际上这事没那么简单。



签证规定不是针对美国一家的。所有外国驻港领事官员进入澳门，都要遵守同样的规定。这是中国行使主权的正常做法，不存在专门针对谁的问题。



这事往前追溯，还有更深的原因。早在特朗普第一任期的时候，美国单方面制裁了一批中方人员，到现在都没解除。中方按照对等原则采取了反制措施，美国外交官的免签待遇也就取消了。



所以现在的局面，是美国自己先动手造成的。现在反过来指责中国歧视，逻辑上说不通。自己制裁别人的时候不说什么，别人对等反制了就喊委屈，这说不过去。



这次 APEC 旅游部长会议，是今年 APEC 系列会议的重要组成部分。21 个经济体都派了高级别代表，20 个都按时到了澳门。唯独美国缺席，还把责任推给中方。



有意思的是，美国虽然不来参加这次旅游部长会议，但已经确认会参加 11 月份在深圳举行的 APEC 领导人非正式会议。同样是在中国举办的 APEC 会议，态度却不一样。



这说明美国的缺席，更多是一种姿态。旅游部长会议级别相对低一些，缺席的影响没那么大，正好可以拿来做文章。到了领导人峰会这种重要场合，美国就不会缺席了。



美国还做了另一件事，把澳门的旅行风险提醒上调到了三级。意思是让美国人重新考虑要不要去澳门。这明显是在配合缺席的动作，给澳门施加压力。



但这种做法效果有限。澳门的安全环境和旅游环境，去过的人都清楚。单纯靠调高风险等级，改变不了事实，也影响不了其他国家对澳门的判断。



这次会议对澳门来说意义不小。时隔 12 年，APEC 旅游部长会议再次在澳门举办。这体现了对澳门的信任，也是展示澳门发展成果的好机会。



会议讨论的是亚太地区的旅游合作，这是实实在在的经济议题。20 个经济体的代表坐在一起交流经验、探讨合作，这才是会议的正题。



美国缺席，对会议本身影响不大。20 个成员照样能把会议开好，各项议程照样能推进。反而美国自己，少了一个参与区域合作、表达自身观点的机会。



这种动不动就缺席国际会议的做法，美国最近用得挺多。遇到不合心意的事，就用不参会、退群来表达不满。但这解决不了实际问题，反而显得不够成熟。



国际会议本来就是协商的场合。有不同意见可以坐下来谈，有分歧可以慢慢沟通。直接不来了，等于主动放弃了话语权，也不利于问题的解决。



签证问题完全可以通过外交渠道沟通解决。双方坐下来谈，找到一个都能接受的方案，这才是正常的处理方式。拿缺席会议来施压，不是建设性的做法。



而且这事涉及到主权问题。澳门是中国的特别行政区，出入境管理是中国的内政。外国外交人员进入澳门，遵守中国的规定是应该的，这没什么可争议的。



美国总觉得自己的外交官应该享有各种便利，到哪都能畅通无阻。但每个国家都有自己的法律和规定，外交人员也得遵守驻在国的法律，这是外交的基本准则。



对等原则在外交中很重要。你怎么对待别人，别人就怎么对待你。美国如果觉得现在的签证规定不方便，先想想自己之前做了什么。制裁别人的时候，就应该想到会有反制。



现在的局面，解铃还须系铃人。美国如果真的想解决问题，先把之前的制裁取消了，双方再坐下来谈。不然一边制裁别人，一边要求别人给便利，这逻辑行不通。



这次事件也反映出中美关系的现状。双方在很多领域都有分歧，小摩擦不断。但即便是有分歧，也应该保持沟通渠道畅通，而不是动不动就搞缺席、搞抵制。



亚太地区的经济合作，需要所有成员共同参与。美国作为亚太地区的重要经济体，缺席区域合作会议，对地区发展也不是好事。