301大棒,又举起来了。
特朗普前脚刚离开北京,后脚美国就把2018年那套剧本原样搬上了台,5月17日,CBS曝出消息,美国贸易代表格里尔当众摊牌,一旦301调查坐实中国"产能过剩",三套方案立刻摆上特朗普的办公桌,加关税、收服务费、设配额,招招冲着要害来,九年前的贸易战,这是要再打一遍。
为什么这次大家反应这么大?因为时间点太敏感了,特朗普刚结束北京访问没几天,外界原本还以为中美气氛会稍微缓和一点。
毕竟访问期间,美方一直在谈合作、谈沟通,还提什么建立新的贸易机制,很多人甚至觉得双方可能会进入一个相对稳定阶段。
结果特朗普前脚刚离开北京,美国后脚就开始重新挥301调查大棒,这种反差让很多人一下子就想起了2018年贸易战刚开始的时候。
而且这次美国准备的东西,比当年还狠,2018年那时候,主要还是加关税,现在已经升级成“三件套”。
第一是继续提高中国商品进入美国的税率,第二是增加所谓“服务费用”,第三是直接搞进口配额限制,简单点说,就是不仅让中国产品卖到美国更贵,还可能直接限制你能卖多少。
美国现在明显已经不满足于普通关税了,而是想从价格、数量、市场准入三个方向一起下手。
美国现在给出的理由,还是那套熟悉的话,说中国“产能过剩”,会冲击美国本土产业,尤其是新能源、电动车、钢铁、工业设备这些领域,美国现在盯得特别紧。
美国贸易代表办公室已经在推进相关301调查,而且调查范围还不只是中国,连欧洲、日本、韩国、印度这些国家也被放进去了。
表面看,美国是在维护所谓“公平竞争”,但实际上很多人都知道,美国现在最担心的,就是中国制造业竞争力越来越强。
其实美国现在国内压力本来就很大,当天CBS节目里就提到,美国油价已经涨到平均每加仑4.51美元,美国消费者一年额外多花了450亿美元燃油成本,食品、房租、保险也都在涨,很多普通美国人现在日子并不好过。
美国政府当然知道,通胀问题很难一下解决,于是很多政客就又开始把矛头对准中国制造,因为这样最容易转移国内矛盾。
现在的特朗普团队,其实一直都特别迷信关税,他们认为,只要不断提高进口成本,美国制造业就能回来,但问题是,美国制造业空心化已经几十年了,不是简单加几个税就能恢复的。
很多工厂早就搬走了,供应链也早就全球化了,现在美国很多企业自己都离不开中国供应链,尤其是电子、机械、新能源相关产业,很多零部件根本绕不开中国。
更重要的是,美国这次明显是在提前做法律准备,因为今年2月,美国最高法院曾经限制过特朗普部分旧关税政策,美国政府担心以前那套办法不好用了,所以现在又重新搞301调查,就是为了重新建立法律依据。
美国媒体已经说得很直接了,特朗普团队现在想打造的是一套更长期、更稳定的对华关税体系,说白了,美国现在是打算把贸易战“制度化”。
中方这边其实也早有准备,今年3月美国启动相关调查的时候,中国商务部就已经公开回应过,说美国没资格单方面认定什么“产能过剩”,更不能拿这个当理由搞单边限制,中方认为,美国这种做法本质上还是贸易保护主义,而且破坏全球正常贸易秩序。
现在很多人最关心的,其实是美国到底敢打到什么程度,因为今天已经不是2018年了,那时候美国觉得自己占绝对优势,但现在世界格局已经变了。
美国自己对中国供应链依赖并没有真正减少,无论是工业零件、电子产品、还是新能源材料,美国很多产业都还离不开中国制造,就连美国贸易代表自己都承认,中美现在还在讨论农业、医疗设备、波音飞机、发动机等很多贸易合作。
美国企业自己其实也害怕贸易战升级,因为关税这东西,说到底很多成本最后还是美国消费者自己承担。
2018年那次贸易战,美国很多企业就因为原材料涨价叫苦不迭,现在美国通胀本来就高,如果再大规模提高关税,美国老百姓买东西可能会更贵。
还有一个现实问题,就是现在全球产业链已经比以前更复杂,美国嘴上喊“去中国化”,但真做起来难度特别大。
尤其新能源、电池、光伏、稀土这些产业,中国现在在全球供应链里的地位非常重要,就在几天前,美国贸易代表格里尔还专门提到,美国很多企业现在仍然面临稀土供应问题
现在的局面其实很矛盾,一边,美国不断释放强硬信号;另一边,美国经济又离不开中国市场,所以最近中美关系给人的感觉就是,一边谈合作,一边又准备继续打贸易牌。
中国这边当然也会有压力,但和9年前相比,现在抗压能力确实强了不少,很多中国企业这些年已经经历过贸易战、供应链调整、市场变化,经验比以前丰富多了。
现在美国又重新拿出301调查,看起来声势很大,但最后到底能不能达到他们想要的效果,其实连美国自己心里都未必有底。

