温铁军在高阶论坛一句话把会场噤住:学西方把农民往城里赶,不是现代化而是复制贫民危机。 拉美当年的反面教材摆在眼前,失地进城常换来铁皮棚与黑帮依附。 当年不少拉美国家迷信西方模式,推行片面城市化,大量农民失去土地后被迫涌入城市,可城市根本没有足够的就业岗位与配套保障来承接他们。 这些失地农民无依无靠,只能在城市边缘用铁皮、塑料布搭起简陋棚屋,慢慢形成连片贫民窟。数据显示,拉美约有四分之一人口居住在贫民窟,部分国家城市中三分之一居民都挣扎在贫民窟里,巴西全国更是有超1600万贫民窟人口。 这些地方不仅缺水电、缺医疗、缺教育,还逐渐沦为黑帮与犯罪的温床,政府治理难以渗透,普通人只能依附黑帮求生存,从农村的分散贫困,变成了城市的集中贫困与社会撕裂。 他并非反对农民进城,而是反对“赶农民进城”的粗暴方式。 在他看来,真正的城市化不是简单的人口空间转移,更不是把农民“无根”地推入城市。很多人误以为高楼多、城里人多就是现代化,却忘了农民进城需要有稳定工作、有住房保障、有完整的公共服务,更需要有退路。 中国有近3亿农民工,不少人常年在城市务工,却因户籍、社保、住房等问题,处于“进城落不了户、回乡回不去”的尴尬境地,享受不到均等的教育、医疗资源,就业也多集中在体力劳动、灵活就业领域,稳定性差、抗风险能力弱。 如果不顾现实条件,强行推动农民“裸奔进城”,只会让他们陷入“城市贫民”的困境,重蹈拉美与印度的覆辙——印度超1.7亿人生活在贫民窟,孟买等大城市贫民窟人口占比超40%,本质就是无序城市化、农民盲目进城的恶果。 温铁军的这番话,戳破了“唯城市化论”的误区。他强调,中国的现代化不能走“空间平移、集中贫困”的老路,而要走城乡融合的新路。 一方面要稳步推进城镇化,让愿意进城的农民能真正融入城市,完善就业、住房、社保等保障,避免他们沦为城市贫民;另一方面要守住农村的根基,保障农民的土地权益,让农村成为农民的“退路”和“稳定器”。 毕竟,现代化的核心是人的幸福,不是冰冷的数字与高楼,只有让农民无论是留在农村还是走进城市,都能有安稳日子、有发展希望,才是真正属于中国的、不踩坑的现代化道路。
