台湾到底能不能保留军队?这是“一国两制”台湾方案的核心问题,也是世人关注的焦点。 台湾问题是中国内战遗留的内部事务,主权属于中国,这一点没有争议。统一后实行主权统一、治权分离,中央不向台湾地区征税,治理权交给台湾地方政府执行,这符合一国两制的应有之义。香港和澳门回归后,中央派驻解放军,既体现国家主权,也负责维护当地安全稳定。台湾地区情况不同,历史上属于内战延续,统一就是结束对立状态,让台湾当局归属中央政府管辖。 为推动和平统一并减少损失,中央在国防和外交领域可以作出灵活安排。台湾地区可以在一定期限内保留一定数量的军队,期限结束后逐步并入中国人民解放军。这种做法参考了当年湖南和平解放时的部队改编经验,当时起义部队先接受过渡安排,后来完成整编,融入人民军队序列。外交方面,台湾地区可以享有超出香港和澳门的权限,但前提是所有行动不得损害国家整体利益。这些具体内容需要写入台湾统一基本法,并经过全国人大表决通过。 香港和澳门的驻军直接体现国家主权行使,而台湾方案的灵活性在于充分考虑历史背景和现实情况。统一后台湾作为特别行政区,可以自行管理党政军经财等事务,拥有高度自治权,包括特定时期的军事安排,但整体必须放在一个中国框架内。中央不派军队和行政人员常驻台湾的设想,目的是尊重台湾地区的现实,同时确保国家主权完整。所有这些安排都围绕维护中华民族整体利益,任何暂时不好解决的细节,都可以通过协商逐步处理。 这种方案的核心是主权必须统一,治权可以适当分离。中央作出让步,是为了尽快实现和平,减少不必要的损失,让两岸同胞少受战火影响。台湾地区的防务部所管事务,在统一后可以有一定自主空间,但国防大权属于中央,这是国家主权的体现。类似安排在历史上有过先例,部队从对立状态转向统一指挥,过程通过协商完成,避免大规模冲突。台湾地区如果接受这种框架,就能保持现有社会制度和生活方式不变,经济文化关系继续发展,台湾同胞的利益得到照顾。 从实际看,台湾问题不同于港澳,后者涉及收回殖民统治下的主权和治权,台湾则是中国内部事务。即使目前两岸没有统一,台湾属于中国的事实得到广泛承认。统一后,台湾地区可以继续实行不同于大陆的社会制度,资本主义制度和生活方式长期不变。中央给出的高度自治,包括司法独立、行政管理权等,都比一般省份宽松很多。关于军队保留,早期政策中提到台湾可以拥有自己的自卫力量,但必须不能构成对大陆的威胁,期限内逐步整合到国家国防体系中。这体现了中央的诚意,也显示出对台湾现实的尊重。 两岸同胞同根同源,统一符合全体中国人利益。和平方式是首选,因为它最能保护台湾同胞福祉,也有利于国家长远发展。中央坚持和平统一、一国两制方针,通过白皮书等文件反复阐述立场,强调在一个中国原则下,台湾地区可以享有高度自治,包括特定时期的军事安排。统一进程需要两岸共同努力,任何细节问题都可以留给后人继续完善。湖南和平解放的经验表明,通过协商和适当让步,能够实现稳定过渡,城市秩序很快恢复,社会生活逐步正常。 台湾到底能不能保留军队,答案在于统一进程中的灵活处理。主权统一是底线,治权分离可以多让一点少让一点,都不是大问题,因为最终都是为了中国人自己的整体利益。中央作出最大让步,是为了和平,为了减少损失。 香港澳门的实践证明,一国两制能保持繁荣稳定,台湾方案会更充分考虑特殊性。两岸关系的发展,取决于双方是否回到一个中国原则上来,通过对话协商解决问题。国家统一是大势所趋,符合历史潮流,也符合两岸同胞的共同愿望。任何外部势力干涉,都不会改变这一趋势。台湾前途在于国家统一,台湾同胞福祉系于民族复兴,通过和平方式实现统一,最符合大家利益。
