韩书理宋舜昌

近年来，我市以“打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境”为目标，构建“顶层引领、数智赋能、攻坚破题”的多维度工作体系，通过重点活动牵引，实现政策落地从“纸上”到“实处”、服务企业从“被动”到“主动”、问题解决从“滞后”到“即时”的转变，为推动高质量发展注入强劲动力。

顶层引领强根基，以“头雁效应”打通政策落地“最先一公里”

“一把手谈营商”，高位统筹定方向，凝聚共识破难题。“一把手”作为营商环境建设的“第一责任人”，其思路引领发展路径。组织全市各职能部门“一把手”通过专题访谈的形式，直面营商环境建设中的堵点、痛点、难点，将营商环境建设与地方经济发展的长远目标紧密相连，为各项工作的开展锚定方向。截至目前，全市共开展“一把手谈营商”活动16场次，以“头雁”领航的姿态，向全社会传递出我市对营商环境优化的坚定决心和高度重视，增强企业投资兴业的信心。

“科（局）长讲政策”，精准解读传干货，政策落地“零温差”。政策是营商环境的重要支撑，政策“好不好”，关键看企业“用不用得上”，政策“实不实”，核心看解读“到不到位”。科（局）长们深入研究政策文件，及时掌握政策动态和最新要求，围绕办事流程、政策更新、融资支持等关键节点，将政策条款转化为“操作指南”。截至目前，全市共开展“科局长讲政策”活动20场次，真正实现政策落地“零温差”、企业受益“零距离”。

“体验官跑流程”，角色换位找痛点，沉浸体验疏堵点。为推动政务服务从“政府端菜”向“群众点单”转变，创新推行“政务服务体验官”机制，从全市各级人大代表、党代表、政协委员代表、新闻媒体代表、企业代表中聘任“政务服务体验官”117名，以“用户视角”精准发现堵点痛点问题，建立“体验、评价、反馈、整改、核验”全流程闭环模式，累计推动34项政务服务问题得到整改提升，让“政务服务体验官”制度成为推动政务服务转变的“助推器”。

数智赋能优服务，以“平台搭建”构筑政企协同“中间一公里”

宣传矩阵强发声，“张掖服务”树形象。构建集“公众号专栏＋直播解读＋社群定向”于一体的官方宣传矩阵，定期推送“营商环境动态”“营商微改革”等内容，生动展现营商环境建设成果。打造“政策速递＋助您决策”服务组合拳，实时更新国家、省、市惠企政策，实现政策“精准推送”，助力企业抢抓发展机遇、提升经营效能。联合各行业部门编制《张掖市支持民营经济发展政策法规一本通》《张掖市金融助力民营经济健康发展政策汇编》等产业扶持补贴政策汇编清单69个，为企业在项目投资、市场拓展等方面提供政策咨询和决策参考。

服务企业“全周期”，企业办事“零跑腿”。开发上线“张企服”小程序，打造“掌上办事指南”，涵盖“政策查询、办事指南、诉求反映、营商监督、满意度反馈”等核心功能，可实现“一键查询政策、一键预约办事、一键反映诉求”。截至目前，“张企服”小程序注册企业用户2000余家，“政策超市”梳理各类涉企政策400余项，开通以来共受理企业投诉线索13条，办结率、满意率100%。

攻坚破题解企忧，以“实际行动”打通服务企业“最后一公里”

一线服务解难题，效率提升“跑起来”。积极开展“营商加速度·我们在现场”行动，充分调动各行业主管部门组织业务骨干成立“现场服务专班”，主动深入一线，实地了解企业在生产经营、项目建设过程中遇到的困难和问题，建立问题台账，明确责任部门和解决时限，严格跟踪督办。截至目前，累计开展服务活动787场次，帮助经营主体解决问题314个，以实实在在的成效为企业发展注入强劲动能，将营商环境打造成推动全市高质量发展的“金字招牌”。

诉求响应“零时差”，闭环机制“管到底”。充分发挥“投诉直达＋接诉即办”机制作用，建立“一卡两员三平台＋多点”常态化助企解忧机制，构建线上线下相结合的助企纾困渠道，实现“诉求直达、不绕弯”；严格落实“接诉即办”工作机制，对企业诉求实行“分类转办、限时办结、满意度回访”。截至目前，共办理各类企业诉求957件，办结率100%，真正实现“企业有诉求、政府有回应、结果有保障”。

多元监督强约束，政策执行“不跑偏”。创新引入“第三方监督”机制，在市、县不同行业、商会、协会设立监测点288个，选聘营商环境社会监督员331名，市、县区部门单位配备1至2名“营商专员”，对全市营商环境优化工作进行全方位监测，对发现的问题形成监督整改清单，交由相关部门限期整改。截至目前，发现收集问题线索50条，办结率100%。