2年前，蒙古想跟美国做稀土生意，结果发现自家没港口，于是想低价租用中国天津港50年，还催中国“一年内建好”，摆明是急着给美国送货，那么蒙古这笔过路费，我们要不要收？ 2023年上半年，美国政府加大力度调整供应链结构，针对关键矿产资源寻求多元化来源。稀土作为电子产品和国防装备的核心材料，全球供应格局中中国占有主导地位，美国进口比例高达八成以上。蒙古境内蕴藏大量稀土矿藏，估算储量超过数百万吨，分布于南部戈壁地带。这些资源吸引国际投资目光，尤其在美国推动去风险化背景下。 6月底，美蒙两国在华盛顿签署谅解备忘录，涉及技术援助和矿产勘探合作。蒙古总理奥云额尔登随后访问美国，进一步巩固双边矿业协议。蒙古经济依赖矿业出口，煤炭和铜矿占比超过出口总额四分之一，新兴稀土项目被视为财政增长点。 作为内陆国家，蒙古缺乏海港，货物运输需借助邻国基础设施，主要通过中蒙边境铁路连接中国北方铁路网，最终抵达天津港出海。现有通道虽支持煤炭运输，但稀土出口规模扩大后，面临容量不足问题。 美蒙合作协议签署后，蒙古矿业部门启动出口路径优化评估。天津港成为首选通道，距离矿区最近，海运至美国西海岸仅需两周时间。8月初，蒙古代表团在北京与中方贸易官员展开磋商，提出租借天津港区内10公顷土地，期限50年，租金设定在较低水平，仅覆盖基本运营成本。该提案源于2009年中蒙签署的东疆保税港协议基础，但此次扩展需求更具体，包括新建仓储和装卸设施。 蒙古方强调需在中方支持下，一年内完成基础设施建设，以匹配首批稀土样品出口时间表。美国企业已进驻蒙古矿区，进行勘探和采购准备，首批合同价值数亿美元。谈判焦点集中在租金和建设责任划分，中方指出港口投资累计数百亿元，需遵循市场原则。蒙古计算显示，低租金能降低整体物流成本，提升竞争力。 磋商过程中，蒙古代表提供详细数据，预计年吞吐量达万吨级别，要求中方承担首年建设费用，包括地基加固和电力系统升级。天津港作为亚洲主要枢纽，年吞吐量超过5亿吨，蒙古现有专线已处理部分矿产，但稀土运输需额外防护措施，如防尘包装和辐射监测。 中方团队回应需进行安全和环境评估，避免潜在风险。蒙古急于推进，源于美国采购意向明确，延误可能影响资金流入。提案中附带环境报告和预算表，分阶段列出建设进度：地坪浇筑、设备安装及测试运行。双方交换文件，蒙古方调整条款，试图说服中方接受低价租赁框架。该事件引发关注，涉及地缘经济因素，美国意图减少对华依赖，而蒙古寻求经济多元化。 谈判进入技术细节层面，中方工程师展示港口运营模型，模拟稀土物流流程，从边境卸载到船边装载。蒙古官员输入参数，评估吞吐效率，提出联合巡检机制，每季度派员检查设施。租金议题反复讨论，蒙古坚持低于市场基准，以锁定长期通道。 中方重申基础设施价值，建议纳入安全协议，避免敏感货物混运。蒙古矿产出口依赖中国通道，煤炭年运量已达千万吨级，稀土项目若落地，将进一步增加负荷。该提案背景中，美国国务院推动矿产链扩展，蒙古平衡多方关系。磋商虽未立即敲定，但蒙古姿态显示出紧迫感，首批样品已准备待运。
