金正恩被韩国泼了一盆冷水 韩国 24 日公开对外确认表示：首尔目前不打算邀请朝鲜参加即将在韩国举行的亚太经济合作组织（APEC）峰会。不过，但韩国外交部表示，平壤仍有可能参加。韩国外交部周四向 NK News 发表声明称：“朝鲜不是亚太经合组织（APEC）成员国，原则上没有资格参加 APEC 峰会。 不过，近年来，东道主国偶尔会邀请非 APEC 成员国参加峰会期间的非正式讨论。” 这事儿看似简单，背后其实藏着不少道道儿。咱们得从 APEC 的规矩、韩国的心思、朝鲜的处境、国际的压力这几个方面好好捋一捋。 首先，APEC 是个啥组织呢？它成立于 1989 年，是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制，到 2023 年有 21 个成员国，包括韩国、中国、美国这些国家，但朝鲜不在其中。按照 APEC 的规矩，非成员国一般是没资格参加峰会的，可东道主有时候会邀请非成员国来参加非正式讨论。比如说，2010 年日本当东道主的时候，就邀请了越南、老挝这些非成员国；2014 年中国主办 APEC 时，也邀请了东盟秘书长。不过，朝鲜从来没被邀请过，这背后的原因可不少。 再说说韩国的态度。韩国外交部的声明里，一方面说朝鲜不是成员国，原则上没资格参加，另一方面又留了个口子，说平壤仍有可能参加。这是为啥呢？其实，这和韩国当前的对朝政策有很大关系。尹锡悦政府上台以后，对朝政策转向强硬，切断了和朝鲜的经济联系，还加大了军事演习的力度，朝韩关系一下子变得紧张起来。 在这种情况下，韩国要是邀请朝鲜参加 APEC，很可能会被国内批评为对朝软弱，影响政府的支持率。而且，尹锡悦政府一直强调韩美同盟，美国对朝鲜的态度也很强硬，韩国得考虑美国的立场，不能因为邀请朝鲜而让美韩关系出问题。 从朝鲜的处境来看，它也很难被邀请。朝鲜这些年受到国际社会的制裁，经济发展受到很大限制。2022 年，朝鲜的 GDP 估计只有 180 亿美元，而韩国的 GDP 是 1.7 万亿美元，差距可不是一星半点儿。经济上的孤立让朝鲜在 APEC 这样的经济合作论坛里很难做出实质性的贡献。 而且，朝鲜和韩国的贸易额也少得可怜。2022 年，中朝贸易额是 10.27 亿美元，其中中国对朝出口 8.94 亿美元，进口 1.34 亿美元，而韩朝贸易额连朝中贸易的零头都不到。这么一看，朝鲜在经济上和 APEC 的关联实在是太弱了。 国际压力也是一个重要因素。美国一直对朝鲜采取强硬政策，反对朝鲜参与国际活动。2022 年 APEC 峰会期间，美国副总统哈里斯就召集紧急会议，讨论对朝施压的事儿。韩国作为美国的盟友，在这种事儿上肯定得和美国保持一致。要是韩国邀请朝鲜，美国很可能会不高兴，甚至影响到美韩之间的合作。另外，APEC 的其他成员国，像日本、澳大利亚这些，也都跟着美国的调子走，对朝鲜不太待见。 历史上也有一些例子能说明问题。2018 年平昌冬奥会的时候，朝鲜受邀参加了，还和韩国一起举着 “朝鲜半岛旗” 入场。但那是体育赛事，政治敏感度比较低。APEC 可不一样，它是经济论坛，讨论的都是贸易、投资这些实实在在的事儿，朝鲜在这方面根本插不上手。 而且，朝鲜要是被邀请，很可能会提一些政治条件，比如要求韩国停止联合军演，这会让韩国陷入两难的境地。尹锡悦政府本来就对朝强硬，肯定不会轻易答应这些条件。 还有 APEC 本身的议程也得考虑。2024 年 APEC 峰会的主题是经济合作与复苏，各国关注的是怎么促进贸易、投资，怎么应对疫情后的经济挑战。朝鲜因为制裁和经济孤立，在这些方面根本帮不上忙。邀请朝鲜来，顶多是个象征性的姿态，对 APEC 的实际工作没啥好处。反而可能会让会议的焦点转移，变成讨论朝韩关系这些政治问题，这和 APEC 的初衷可不符。 综合来看，韩国不邀请朝鲜参加 APEC 峰会，主要是出于政治现实、地区安全、国际压力和国内政策的考虑。虽然韩国外交部说平壤仍有可能参加，但从目前的情况来看，这种可能性微乎其微。 朝鲜要想在国际舞台上有更多的参与机会，还得先解决自身的经济问题，改善和其他国家的关系，尤其是和韩国、美国的关系。只有这样，它才有资格、有能力在像 APEC 这样的国际组织里发挥作用。
