【特朗普贸易闪电战几乎没有达成任何协议，却带来了很多不确定性】
[“这就是典型的特朗普作风：威胁，再威胁，然后又延长最后期限。”“这就像一场大型的胆小鬼游戏。”]
（美联社）——早在四月份，唐纳德·特朗普总统及其顾问就承诺与数十个国家进行一轮快速全球贸易谈判。
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗预测“90 天内将达成 90 项协议”。政府官员宣称，其他国家迫切需要做出让步，以避免特朗普威胁从 7 月 9 日起对其产品征收的巨额进口税（关税）。
但90天的期限已经过去。目前已达成两项贸易协议——一项是与英国达成的，另一项是与越南达成的。特朗普还宣布了与中国达成协议的框架，但具体细节仍不明确。
特朗普现在已将谈判截止日期延长至 8 月 1 日，并对其威胁的关税进行了调整，导致全球贸易体系几乎与三个月前处于同一状态——处于不确定状态，因为企业由于不知道规则将会如何而推迟投资、合同和招聘方面的决定。
“基本上，这就像一场重演，”前美国贸易官员、现任战略与国际研究中心顾问的威廉·莱因施 (William Reinsch) 表示。特朗普及其团队“没有达成他们想要的协议。所以他们不断发出威胁。”
这种模式已经重复了足够多的次数，为特朗普赢得了“TACO”的称号——这是英国《金融时报》的罗伯特·阿姆斯特朗创造的缩写，代表“特朗普总是胆怯”。
“这就是典型的特朗普作风：威胁，再威胁，然后又延长最后期限，”莱因施说。“7月30日到了，如果还是没有达成协议，他会再来一次吗？”（特朗普周二表示不会再延期。）
交易荒代表着与现实的冲突。
同时与地球上所有国家谈判一直是一项不可能完成的任务，正如特朗普本人上个月在接受福克斯新闻频道采访时迟迟承认的那样。（“有200个国家，”总统说。“你不可能和所有国家都谈。”）而且，许多贸易伙伴——例如日本和欧盟——总是有可能拒绝特朗普的要求，至少在得不到任何回报的情况下是如此。
“贸易协定谈判真的非常非常困难，”即使只涉及一个国家或一个小型区域集团，通常也需要几个月的时间，奥巴马政府经济顾问、现任彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩表示。“政府现在的做法是同时谈判一堆这样的协议。”
这场闹剧始于 4 月 2 日——特朗普称之为“解放日”——当天，这位热衷于关税的总统宣布对所有进口国征收所谓的 10% 的基准进口税，并对美国存在贸易逆差的国家征收高达 50% 的“互惠”税。
10%的基准关税似乎将继续存在。特朗普需要这些关税来筹集资金，以弥补其巨额减税法案给联邦预算赤字造成的缺口。
基准关税本身代表着美国贸易政策的巨大转变：特朗普重返白宫时，关税平均约为 2.5%，而在他第一任期开始提高关税之前，关税甚至更低。
但互惠关税是一个更大的问题。
特朗普宣布这些措施，实际上破坏了世界贸易规则。几十年来，美国和大多数其他国家都遵守通过一系列复杂的谈判（即乌拉圭回合）确定的关税税率。各国可以自行设定关税，但在“最惠国”待遇下，它们不能向一个国家收取高于另一个国家的关税。
现在，特朗普亲自制定关税税率，用白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特的话来说，就是为“地球上的每个国家制定量身定制的贸易计划”。
但投资者对这项大胆的计划感到畏惧，担心它会扰乱贸易，损害世界经济。例如，特朗普在“解放日”加征的关税引发了全球金融市场四天的暴跌。特朗普却退缩了。4月9日，互惠关税生效后不到13个小时，他就突然宣布暂停实施90天，让各国有时间与他的贸易团队进行谈判。
尽管特朗普政府表现出信心，但谈判却变得艰难。
“各国都有各自的政治立场，各自的国内政治，”莱因施说。“特朗普把这个框架设计得非常理想，所有让步都由其他国家做出，而美国唯一的让步就是：我们不征收关税。”
但他说，韩国和日本等国家需要“拿出一些回应”。他们的想法是：“我们必须让美国做出一些让步，让它看起来像是一个双赢的协议，而不是一个‘我们妥协’的协议。”
例如，日本希望免除特朗普的另一项关税——对钢铁和铝征收 50% 的关税。
在特朗普政府进行调查可能导致对包括药品和半导体在内的一系列产品征收新关税之际，各国可能也不愿与美国达成协议。
由于对缺乏进展感到沮丧，特朗普周一致信日本、韩国和其他12个国家，称如果它们无法达成协议，他将于8月1日对这些国家征收关税。这些关税税率与他4月2日宣布的税率接近；例如，日本的关税税率将为25%，而4月2日公布的税率为24%。
特朗普上个月确实与英国签署了一项协议，该协议除其他条款外，还降低了美国对英国汽车和航空航天产品的关税，同时向美国牛肉和乙醇开放了英国市场。但根据美国商务部的数据，该协议基本维持了对英国产品的基准关税，凸显了特朗普对10%关税的承诺，尽管美国连续19年对英国保持贸易顺差（而非逆差）。
7月2日，特朗普宣布与越南达成协议。特朗普表示，越南同意让美国产品免税进入该国，同时对其向美国出口的产品征收20%的关税，但协议细节尚未公布。
与越南达成的不平衡协议表明，特朗普可以成功利用关税威胁，迫使较小经济体做出让步。
“他们根本无法像（欧盟）、韩国、日本（或）加拿大那样与美国谈判，”麦卡锡咨询公司负责人、前拜登政府美国贸易代表办公室官员丹·麦卡锡表示。“很多（较小的）国家只想摆脱这种局面，愿意减少损失。”
但与更大的贸易伙伴达成协议可能仍会更加困难。
“美国在赌这些国家最终会被吓倒而屈服，”莱因施说。“而这些国家也在赌，这种情况拖得越久，特朗普越久无法达成任何协议，他就会越绝望，从而降低自己的标准。”
“这就像一场大型的胆小鬼游戏。”特朗普关税
