【特朗普新贸易威胁引发全球竞相规避关税】
[许多国家原本以为他们正在真诚地谈判。然而，白宫无论如何还是恢复了其“对等”关税计划，给了到8 月 1 日来提出新的提议。]
（纽约时报）在过去的三个月里，世界各国都试图通过向特朗普总统提供他可能想要的东西来避免新的关税惩罚其经济。
印度尼西亚表示愿意从美国购买价值 340 亿美元的农作物和燃料。泰国提议降低其自身许多贸易壁垒，并购买更多美国制造的飞机。日本则准备在未来二十年内购买更多液化天然气。
但随着特朗普设定的 7 月 9 日最后期限临近，这些恳求几乎没有起到作用。他周一在网上发布的14 封信函，主要针对亚洲国家，其关税税率与 4 月份设定的税率大体一致。此前，特朗普曾撤回关税，并给予数十个国家 90 天时间来谈判达成协议，以满足白宫对更平衡贸易的要求。
“我们已经有多年时间讨论我们与泰国的贸易关系，并得出结论，我们必须摆脱泰国关税、非关税政策和贸易壁垒所造成的这些长期且非常顽固的贸易逆差，”特朗普写道，除了替换掉每个国家的名称外，其他信函内容几乎完全相同。
这次新的“攻势”让无论大小的国家（几乎都是美国的长期盟友）对如何与全球最大的消费经济体打交道产生了深刻疑问，尤其是在贸易冲突谈判艰难且期限在没有警告的情况下延长的情况下。
“许多亚洲国家会问，‘这就是美国对待朋友的方式吗？’”研究公司 Centennial Asia Advisors 首席执行官马努·巴斯卡兰（Manu Bhaskaran）说，“通过这些粗暴的威胁和令人不快的语言，美国的地位和在亚洲及其他地区的利益是否会受到永久性损害？”
亚洲国家基本上是建立其经济来供应西方的。特朗普的声明相当于宣告这种关系必须发生根本性改变，而地区参与者的反应对未来几年的商品流动和地缘政治格局都将产生深远影响。
根据摩根士丹利的计算，如果特朗普之前针对汽车和钢铁征收的关税，以及与芬太尼相关的对华关税，加上所有已宣布的税率于 8 月 1 日生效，那么来自亚洲商品的加权平均关税将从 1 月份的 4.8% 上升到 27%。如果美国落实其对药品和半导体征收单独关税的威胁，这一税率可能还会进一步上升。
经济学家预计，特朗普将关税视为振兴美国制造业和增加联邦预算收入的一种方式，但这些关税将减少美国进口。美国公司及其海外商业伙伴将面临利润率下降，因为政府征收的税款将由消费者、进口商和出口商分摊。企业可用于支付工资和投资增长的资金将会减少。
面对特朗普关于不公平贸易行为的指责，他周一邮件清单上的一些国家几乎没有什么讨价还价的筹码。例如，韩国在 13 年前与美国签订了一项自由贸易协定，该协定已将两国之间几乎所有关税降至零。
韩国新当选总统李在明曾试图提出一些提议，例如在帮助美国重建造船业方面进行合作。过去几天，他派出了首席贸易谈判代表和国家安全顾问会见特朗普政府官员，试图达成协议。
然而，韩国仍面临 25% 的关税，与 4 月份暂停的税率相同。尽管所有新关税要到 8 月 1 日才会生效，从而为缓解局势创造了一个窗口，但目前尚不清楚什么能说服特朗普让步。
李上周四表示：“我们正在尽最大努力达成对双方都有利的成果，但我们一直未能确定双方究竟想要从对方那里得到什么。”
在某些情况下，亚洲各国领导人表示沮丧，因为他们尽管积极参与谈判，却又回到了原点。一个泰国代表团上周曾会见美国贸易代表詹姆森·格里尔和财政部高级官员，结果却在特朗普周一的密集攻势中收到了36% 的税率。
泰国代理总理普姆坦·韦查亚猜说：“我认为这有点矛盾。”“我们与贸易代表、指定的谈判中间人进行了谈判。然而，白宫和相关各方却发出了那封信。”
这种困惑并非仅限于亚洲。根据特朗普致南非总统西里尔·拉马福萨的信函，来自南非的商品将面临 30% 的美国关税。拉马福萨在周一的一份声明中表示，这一关税税率是基于对其国家与美国之间贸易平衡的“有争议的解释”。拉马福萨指出，大约四分之三的美国商品在南非以零关税销售。
拉马福萨曾寻求保证，他的国家可以依靠美国作为其商品的市场和经济的投资者，因为南非经济正面临高失业率和低增长的困境。但在收到特朗普的信函后，拉马福萨敦促其贸易谈判代表和南非公司“加速其多元化努力”，以减少对美国贸易的依赖。
关于特朗普可能想要什么，他上周与越南达成的协议中有一个重要线索。该国已原则上同意对任何从中国越境流入其境内的商品征收 40% 的关税。随着美国直接对来自中国的商品设置更多壁垒，这种情况发生的频率越来越高。
周一发送的所有信函中都出现了类似的条款，声明“为逃避更高关税而转运的商品将受到该更高关税的约束”。实际上，特朗普政府正在迫使各国在中国和全球最大的消费经济体美国之间做出选择。这不是一个容易做出的决定，也不是一个容易执行的决定。
以半导体为例，它是从 iPhone 到汽车等一切产品的重要组成部分。几十年来，台湾和韩国公司一直主导着芯片生产，但供应链复杂且专业化，涉及来自日本的材料和设备以及马来西亚的测试实验室。他们现在在中国大陆设有工厂并在那里销售大量芯片——这种安排令华盛顿感到不安，华盛顿希望减缓中国在人工智能发展方面的进展。
台湾智库中华经济研究院院长连贤明表示：“美国实际上并不希望与这些国家实现零关税或自由贸易协定。”“特朗普真正想做的是建立一个尽可能少受中国影响的制造业供应链。”
对于一些国家来说，中国可能看起来是一个更好的选择，因为它既提供了投资，也为一些出口产品提供了巨大的市场。
中亚国家哈萨克斯坦就是那些在经济超级大国之间做出选择的国家之一，特朗普曾威胁对其征收25% 的关税。
多年来，美国一直是哈萨克斯坦的主要投资者，主要投资于石油和天然气项目。近年来美国在该国的投资有所下降，但在 2024 年随着哈萨克斯坦政府发放更多采矿许可证而开始回升。该国最近还宣布了一项重大的稀土发现。
上个月，哈萨克斯坦宣布已同意与中国在能源、航空航天、农业和电子商务领域进行合作。哈萨克斯坦总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫表示，哈萨克和中国两国关系已进入一个新的黄金时代，部分原因是北京在合作中没有施加任何政治条件。
一些亚洲经济体多年来一直在将市场多元化，超越美国。但如果更高的关税使他们的商品对美国人来说昂贵得令人望步，就没有明显的替代方案。该地区已经充斥着中国为维持自身出口导向型增长而生产的商品，残酷的价格战正在导致各地的利润率下降。
在东南亚，马来西亚感到夹在中间，对特朗普政府造成的不确定性感到不安，但又缺乏有吸引力的替代方案。
马来西亚社会经济研究中心执行董事李兴贵（Lee Heng Guie）表示：“马来西亚出口商必须在对美国市场销售产品时，应对较低的产品竞争力，同时寻求在世界其他地区寻找新的出口市场，这些市场奉行公平和基于规则的贸易。”
各国也敏锐地意识到特朗普可能如何改变其区域邻国的关税税率，因为他们知道美国进口商正在考虑将生产转移到出口成本更低的地区。
帕特里克·宋（Patrick Soong）在俄勒冈州波特兰拥有一家公司，帮助企业在亚洲设计和制造从行李箱到医疗设备和相机配件的各种产品。他一直在等待对等关税明确后再推进在越南、中国、泰国和菲律宾的工厂项目。特朗普周一的攻势并没有起到帮助作用。
宋说：“由于 8 月 1 日是新的日期，看起来我们和我们客户的决定将再次推迟三个半星期。”“考虑到我们付出的努力，在所有四个国家的关税确定之前，采取任何特定的商业方向都没有意义。”
