都说无川不成军，那为何宋朝在四川还实施特殊化统治？ 故事要从几个月前说起。当年二月，宋朝刚刚平定后蜀，便下诏令＂伪属文武官并遣赴阙＂，将后蜀国主孟昶及其文武百官全部押送到汴梁（今河南开封）。为安抚后蜀君臣，宋朝还给予他们高官厚爵，孟昶被封为开府仪同三司、检校太师、兼中书令、秦国公，其手下李昊也被任命为工部尚书。 然而，对于后蜀的军队，宋朝却采取了更为严厉的措施。与处理其他小朝廷时不同，宋朝没有让这些士兵自愿退役回乡，而是简单粗暴地下令＂发蜀兵赴阙，并优给装钱＂，要求所有蜀兵前往京师服役。 这一命令引发了蜀兵的强烈不满。根据记载，当时后蜀投降时，军队仍有7万人之多。这些习惯了蜀地生活的军人们，面对被迫离开家乡的命令，终于在全师雄的带领下爆发了大规模叛乱，企图将宋兵赶出四川。 就在叛乱发生的同时，成都城内还软禁着2万多名没来得及押送北上的后蜀军人。王全斌担心这些人会响应叛乱，便果断下令将他们全部杀害。这场大屠杀，成为宋朝统治四川初期最为黑暗的一页。 随后，宋军迅速镇压了全师雄的叛乱。为了彻底控制住剩余的蜀兵，宋朝不仅将他们收编到禁军中，还特别下令＂诏伪蜀将士妻子并发赴阙，官给舟乘＂，将军人家属一同迁往汴京，以此防止他们逃回四川。 为何宋朝对四川如此忌惮？这要从四川的特殊地理条件说起。四川是一个四周被高山环绕的内陆盆地，北有秦岭，西有横断山脉，南有大凉山。它对外的主要通道只有东面的长江水路，以夔州为关口；北面的陆路则必须经过剑阁。这种＂一夫当关，万夫莫开＂的地形，让四川天然成为割据政权的温床。 更为关键的是，四川拥有极为雄厚的经济底蕴。早在秦汉时期，这里就已经是开发较早的富庶之地。汉高祖刘邦、三国时期的刘备，都曾利用四川的物力人力与中原抗衡。而到宋朝时期，四川的财政地位更是举足轻重，据《净德集》记载：＂夫蜀之四隅，绵亘数千里，土腴物衍，赀货以蕃，财利贡赋，率四海三之一。＂意味着四川一地的财政收入，竟占全国的三分之一！ 宋太祖赵匡胤建立宋朝后，文官政治逐渐兴起，但对于四川这块特殊土地，宋朝却采取了一系列不同于其他地区的统治措施。这些政策背后，是宋朝对四川可能再次割据的深深忧虑。 公元1033年，北宋仁宗朝发布了一道影响深远的诏令：＂东西两川人自今毋得任本路知州、同（通）判。＂这是宋朝明文规定禁止四川本地人担任四川地方长官的开始。二十年后的1053年，又一道诏令出台：＂臣僚毋得以子孙恩请弟侄任西川职田处官。＂禁止大臣子弟赴四川为官。到了1070年，禁令进一步扩大：＂宗室出官从政于外方，惟不许入蜀。＂连皇室宗亲也不得前往四川任职。 为什么宋朝对四川官员的任命如此严格？时任宰相的文彦博道出了其中缘由：＂（四川）所有知州、知府……须是历任内无私罪，升朝后有举主，年甲未高者，方得差任。＂宋朝希望派往四川的官员必须清廉能干，没有过失，并且年富力强，能够有效治理这片土地。 然而，四川远离京师，大多数官员并不愿意前往。正如《宋史》所记：＂中州之人，多不愿仕其地。＂这种情况下，虽然政策美好，实际执行却差强人意。宋人张俞就曾批评道：＂蜀自伪昶纳土而后……郡县之政姑息苟简……赋税不均，刑法不明，吏暴于上，民怨于下。＂四川的吏治并不如宋朝所愿那般清明。 这种地理上的远隔是宋朝之前的王朝所没有面临的问题。唐朝时期，长安（今西安）距离四川并不算远，甚至安史之乱时，唐玄宗都能迅速逃往四川避难。但当宋朝迁都汴梁（今开封）后，四川变成了名副其实的边远之地。北宋文人苏洵在《重远》中就特别强调：＂国家分十七路，河朔、陕右、南广、川陕实为要区。＂他认为，正是这些远离中央的地区更需要朝廷的重视。 尽管面临着地理和人才的双重困境，宋朝仍尝试通过各种优惠政策赢取四川民心。在统一四川之初，宋朝就下诏：＂川陕诸州伪蜀政令有烦苛刻削害及民者，累诏禁止蠲除之。＂免除了许多后蜀时期的苛捐杂税。更为特殊的是，宋朝还废除了四川地区的茶榷之法，允许当地百姓自由买卖茶叶，不必经过政府征税，这在北宋境内其他地方是不可想象的特权。
