分摊风险也不接受，比利时怎么这么犟？9月11日，比利时官员接受乌克兰广播公司Suspilne的采访，重申比利时否决俄罗斯资产转移计划的立场，明确表示任何提案必须提供覆盖欧洲清算银行和比利时全部资产负债的完整合法方案。

8月底，瑞典、荷兰、西班牙、波兰四国外长联名致信欧盟外交代表卡拉斯，要求重启讨论动用欧盟境内2100亿欧元俄罗斯央行冻结资产的方案，核心诉求是将资产从比利时欧洲清算银行转移到欧盟层面的新托管机构，把法律风险分摊给全部27个成员国，以此绕开比利时的反对，推进资产没收流程。

乌克兰财政部长马尔琴科随即公开呼应该提案，正式向欧盟提交具体方案，提议将资产托管人从比利时改为泛欧结构，解决此前比利时独自承担全部风险的核心矛盾，加速资金用于乌克兰的国防和重建。

比利时坚决反对该方案的原因是认为风险完全不对等。欧盟境内90%以上的俄冻结资产（约1850-1930亿欧元）都存放在比利时的欧洲清算银行，一旦强行转移没收，比利时将成为俄罗斯法律追责和对等反制的第一目标，俄罗斯已在本国仲裁法院起诉欧洲清算银行索赔约2200亿欧元，俄方还明确表态将对等查封西方在俄的2000亿欧元资产，所有后果几乎全部由比利时独自承担。

此外，这笔俄资产托管业务每年能给比利时带来约15亿欧元的税收，一旦资产被转移，比利时将直接失去这笔稳定财政收入，同时还会严重动摇欧洲清算银行作为全球核心金融基础设施的信用根基，直接冲击比利时的金融中心地位。

比利时明确指出，直接没收他国主权央行资产，完全突破了国际法的主权资产豁免红线，甚至等同于向俄罗斯宣战，同时会彻底摧毁欧元作为储备货币的核心信用，让全球各国不再敢把外汇储备存放在欧洲金融体系，最终反噬整个欧盟的金融安全。

欧盟内部绝大多数成员国也不支持直接没收俄罗斯资产本金的方案，目前欧盟仅能合法动用这笔冻结资产每年产生的利息利润，截至2026年已累计划出约66亿欧元利润用于援乌，2100亿欧元的资产本金完全没有被触碰。