彻底决裂了!梅德韦杰夫这回把话说得透透的。8月13日,普京登上了伊图鲁普岛,也就是日本所称的择捉岛。这是他掌权二十多年后,第一次亲自踏上日俄争议岛屿。东北亚有些地方,地图上看着安静,外交桌上却能烫手几十年。伊图鲁普岛就是这样一块地方。普京8月13日首次登岛后,东京抗议,莫斯科回击,梅德韦杰夫又把态度直接挑明。几天之内,这场延续八十多年的领土争议再次升温。真正值得注意的,不只是一次总统行程,而是俄日之间本来就所剩不多的政治互信,又被削掉了一层。
最新的回合出现在8月18日。俄罗斯外交部召见日本驻俄大使武藤显,就日本首相高市早苗等人的相关表态提出强烈抗议。俄方再次强调对南千岛群岛的主权和管辖权,并表示保留采取反制措施的权利。几天前还是东京召见俄驻日大使,现在变成莫斯科把日本大使叫过去,外交上的这记回旋球,打得一点也不含糊。
把镜头往前推到8月13日,普京在萨哈林州州长利马连科陪同下登上伊图鲁普岛。他去了水产品加工企业,又视察学校和医院,还同当地居民交流。若地点换成俄罗斯其他地区,这套行程看着就是普通考察。可问题恰恰在地点。总统公开视察地方经济、教育和医疗设施,本身就在强化俄方对当地实施实际管辖的政治信号。
日本方面随即强烈抗议。高市早苗称此行“绝对无法接受”,日本外务大臣茂木敏充召见俄罗斯驻日大使。俄方也没客气,外交部发言人扎哈罗娃表示,俄罗斯领导人在本国境内的行程不应由外国决定。双方一来一回,已经不是客套式的外交交锋,而是把各自立场摊在了桌面上。
梅德韦杰夫随后的一句话,更像给这场争执加了一把锁。他表示,千岛群岛过去是、现在是、将来也会是俄罗斯土地,不理解这一点的人将承担误判后果。话虽然说得重,逻辑却很清楚。莫斯科当前并不接受日本把四岛归属重新作为谈判起点,更不愿意让自己的现实管辖变成一个等待重新讨论的问题。
这场争议并非今天才有。二战结束后,苏联控制相关岛屿,此后由俄罗斯实际管辖。1956年苏日共同宣言恢复两国外交关系,并为和平条约留下空间。之后几十年,双方多次尝试推进谈判。安倍晋三执政时期,日俄高层接触频繁,2018年双方还同意以1956年共同宣言为基础加快和平条约谈判,经济合作和原岛民往来一度被视作改善关系的抓手。
但政治气候后来彻底变了。2022年俄乌冲突升级后,日本跟随西方对俄罗斯实施制裁,俄方随后停止和平条约谈判,并中止与争议岛屿有关的部分合作安排。到2026年2月,克里姆林宫已经公开表示,俄日关系“降至零点”,当前不存在和平对话。也就是说,8月这次风波并不是突然翻桌,而是在一张早已裂开的桌子上又重重拍了一掌。
普京此次登岛的时间安排同样耐人寻味。8月12日,他在萨哈林地区观摩俄罗斯太平洋舰队演习,第二天便前往伊图鲁普岛。军事活动与地方视察紧密相连,向外界展示的既有远东地区建设,也有俄罗斯对东部方向安全的重视。伊图鲁普岛还处在俄远东重要海空通道附近,其战略意义显然不是几条渔船、几箱鱼子酱能够概括的。
俄日今天的矛盾,已经不只是“几座岛归谁”这么简单。日本希望继续把领土问题与和平条约捆在一起,俄罗斯则越来越强调二战结果、现实管辖以及日本对俄政策造成的后果。双方连谈判从哪里起步都缺少共识,更别说短期内找到共同终点。
普京亲自登岛之后,俄罗斯在南千岛群岛问题上的政治姿态明显更强硬,梅德韦杰夫的表态又把这种强硬说得更加直白。东京当然还会抗议,莫斯科也不会因为抗议就改变既有安排。这场风波意味着,两国围绕和平条约和领土争议的旧式互动已近乎停摆,原本还能依靠高层接触和经济合作维持的谈判空间,也被进一步压缩。
历史问题可以有分歧,现实利益也可以谈判,但战后国际秩序和反法西斯战争胜利成果不能被随意改写。对日本而言,正视历史、谨慎处理安全政策,比不断制造周边国家警惕更符合地区长远利益。对整个东北亚而言,守住和平底线,才是比任何外交狠话都更重要的答案。
