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美国曾经警告:如果中国不再向美国出售稀土,美国将中企踢出全球股市、从SWIFT支

美国曾经警告:如果中国不再向美国出售稀土,美国将中企踢出全球股市、从SWIFT支付体系中踢出中国企业,请问中国你如何招架?

2025年10月中国扩大稀土出口管制后,美国官员谈过加征关税、限制软件出口、动用金融服务措施,甚至警告中美经济可能进一步脱钩。
 
美国能够依据本国法律,限制企业在纽约证券交易所、纳斯达克和美国场外市场交易,却管不到上海、深圳、香港以及其他国家和地区的证券市场。
 
《外国公司问责法》针对的主要是审计检查条件,并不是美国政府一句话,就能把所有中企从“全球股市”抹掉。美国证券交易委员会目前公布的信息也很明确,在美国审计监管机构作出新的不利认定之前,没有发行人因为这部法律面临交易禁令。 
 
所以,美国有能力关掉美股这扇门,却没有资格把全世界的门一起锁上。SWIFT也是类似的情况,很多人把它理解成美国掌管的国际付款总开关,其实并不准确。
 
SWIFT是一家设在比利时、由成员共同所有的金融通信合作组织,主要负责向银行传递付款信息,本身不保管资金,也不直接完成最终清算。
 
美国若想对中国企业动手,更现实的办法是限制美元代理银行、冻结特定机构资产,或者禁止美国金融机构与制裁对象交易。这些措施会增加企业的结算成本,甚至让部分美元业务陷入停顿,但要把大批中国企业同时切出国际支付网络,还需要盟友、监管部门和大量商业银行共同配合。
 
事情真走到那一步,受到冲击的也不会只有中国企业。欧美银行可能失去业务,跨国公司可能拿不到零部件,供应商也可能收不到货款。
 
金融制裁看起来锋利,挥出去之后,经常会划伤整条产业链。10月9日,管制范围又延伸到部分境外稀土物项、生产设备和相关技术。 
 
这里有一个时间点不能弄错。截至2026年7月,2025年10月9日公布的部分措施已经暂停实施至2026年11月10日,但2025年4月建立的出口许可管理并未全部取消。
 
中方采取的也不是无差别断供,符合规定的正常民用申请,仍然可以依法获得许可。稀土难以替代的地方,不只是地下有没有矿,更在于能不能稳定完成分离、提纯、金属冶炼、合金加工和高性能磁材制造。
 
矿石挖出来,只是走完了第一步。后面那些需要长期积累的工艺、设备、技术人员和产业配套,才是真正难以复制的部分。国际能源署在2026年7月指出,中国2025年4月实施稀土出口管制后,部分海外汽车企业曾经减产或者短暂停产,这已经说明,国外供应链的薄弱处主要卡在加工和磁材环节。
 
美国可以拿出补贴开矿,也可以拉着盟友寻找新矿源,可一套成熟的工业体系,不是多挖几个矿坑就能建立起来的。那么,中国究竟该如何招架?
 
答案不是把所有稀土一下子停掉,也不是急着与美元体系全面对撞,而是把每一种工具放到最合适的位置。对于明确服务于军事和敏感用途的企业,可以依法加强最终用户审查,限制两用物项流入相关项目。 
 
对于正常民用订单,则保留许可通道,维护中国企业的市场份额和商业信誉。资源管制要让对手付出代价,也要避免误伤自己的长期利益。
 
2026年6月22日,商务部将包括MP Materials、USA Rare Earth在内的10家美国实体列入出口管制管控名单,禁止向这些实体出口两用物项。
 
这种按对象、按用途采取措施的办法,比笼统喊出“全面断供”更加精准,也更容易长期执行。金融领域的准备同样不能只押在一个系统上。
 
截至2026年6月,人民币跨境支付系统已经拥有210家直接参与者和1619家间接参与者。CIPS短期内无法完全取代SWIFT,不过它可以承接人民币跨境支付清算,再配合本币结算、香港市场融资和境内资本市场,为企业多保留几条通道。
 
通道多了,美国的金融威胁就很难变成勒住全部业务的一根绳子。这场较量最容易走进两个误区,一个是把美国每一句威胁都当成即将落地的政策,另一个是觉得手里掌握稀土,就能轻松抵消美元体系的影响。