江华不是没地种够39万亩水稻，就是条件不支持。
当地总共有32万亩基本农田，按指标算能完成双季稻的种植任务，实际操作起来，却有16万亩改种了经济作物，核心矛盾是劳动力和地形的硬约束绕不开。
现在全国农村年轻人都愿意进城务工，一个月打工收入就比种一亩水稻一年赚的还多，国家统计局公布的乡村常住人口中，60岁以上占比超过三成，留下来的老人根本种不了这么多地。
江华的水田大多在山地丘陵的半坡上，地块零散不连片，没法开展全面机械化种植，没人手又没机械替代，自然种不了这么多水稻。
有人会说那就推进土地流转，让种粮大户集约化种植，但偏远地块交通不便，收益又低，没有大户愿意接这种地。
不匹配实际条件的任务指标，最后只能靠台账造假凑数，解决不了真问题。
脱离实际的要求，本来就难落地。