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中国商务部正式宣布, 6 月 30 日,中国商务部正式宣布:对原产于加拿大的进

中国商务部正式宣布,

6 月 30 日,中国商务部正式宣布:对原产于加拿大的进口豌豆淀粉,认定存在倾销,已经给国内产业造成了实质损害,从 7 月 1 号开始,要征收 73.5% 的临时反倾销保证金。

根据《中华人民共和国反倾销条例》规定,2025 年 8 月 12 日商务部发布公告,正式对加拿大豌豆淀粉启动反倾销立案调查。经过近一年的取证、核查和论证,调查机关最终得出明确结论:倾销事实成立,国内产业受损,二者存在直接因果关系。

申请方提交的证据显示,2023 年之前,加拿大豌豆淀粉基本不对中国出口。转折点出现在 2023 年,当年进口量一下子冲到 4769 吨,到了 2024 年更是暴涨到 1.98 万吨。短短两年时间,从近乎零出口变成了占中国总进口量 62.67% 的第一大来源,这种增速显然不符合正常的市场增长规律。

价格方面的对比更加直观。2023 年加拿大豌豆淀粉的进口价格是每吨 4083 元,2024 年微涨到每吨 4169 元。而同期国内同类产品的销售价格分别是每吨 4346 元和 4852 元。也就是说,加拿大货比国产货每吨便宜了 263 元和 683 元。在一个利润空间本就不宽的细分市场里,每吨差出几百块钱,足以直接打乱整个价格体系。

加拿大的豌豆产业结构和中国不太一样。当地企业主打豌豆蛋白产品,豌豆淀粉更多是生产蛋白过程中的副产品。这种副产品属性让它的定价逻辑很特殊 —— 只要能覆盖边际成本就可以出货,甚至为了消化产能亏本也卖。这种结构性优势一旦用来冲击特定市场,很容易形成倾销效果。

豌豆淀粉看着不起眼,用途其实很广。最常见的就是做粉丝和凉粉,很多人常吃的龙口粉丝,主要原料就是豌豆淀粉。除此之外,它还能作为增稠剂、稳定剂、乳化剂用在食品、医药、造纸、纺织、涂料、饲料等多个行业。

国内豌豆淀粉产业经过多年发展,已经形成了完整的产业链,山东等地聚集了一批规模化生产企业。这次提起反倾销申请的,就包括烟台双塔食品、烟台东方蛋白科技等六家国内头部企业,它们代表了整个国内豌豆淀粉产业发声。

低价倾销带来的冲击是实实在在的,国内企业原本正常的生产经营节奏被打乱,产品卖不上价,产能利用率上不去,不少企业陷入经营困难甚至亏损状态。如果放任这种情况持续下去,国内产业很可能被一步步挤垮,最后市场定价权完全落到进口产品手里,吃亏的还是下游消费者和整个产业链。

这次征收的 73.5% 保证金,针对所有加拿大公司,执行标准统一。这不是最终的反倾销税,而是临时措施。按照法律程序,初裁之后还会继续调查,最终裁定出来之前,进口商需要先按比例向海关缴纳保证金。如果最终认定不构成倾销,这笔钱会全额退还;如果最终裁定倾销成立,保证金就会转为正式的反倾销税。

即便如此,这笔保证金的影响也不容小觑。73.5% 的比例意味着进口一吨加拿大豌豆淀粉,要先多交七成多的钱压在海关。这对进口商的资金占用非常大,直接抬高了贸易门槛。

市场普遍预期,不少中国买家会因此重新考虑采购渠道,转向法国、荷兰等其他供应国,或者直接增加国产豌豆淀粉的采购量。加拿大豌豆淀粉在中国市场的份额,大概率会出现明显回落。

这件事传递出的信号很清晰:贸易往来要讲规矩,倾销行为不管发生在哪个品类,都会被依法调查处理。中国的贸易救济措施从来不是针对哪个国家,而是针对不公平的贸易行为。只要存在倾销、存在产业损害、存在因果关系,就会按照法律法规一查到底,该采取措施就采取措施。

接下来,加拿大方面如何回应、最终裁定结果如何、市场格局会发生哪些变化,都还需要继续观察。可以确定的是,任何想要进入中国市场的产品,都得遵守中国的法律和规则,靠低价倾销走捷径的路子,越来越走不通了。