卡耶塔诺向高院再出手了!6月30日,菲参议员卡耶塔诺声称,已向菲最高法院提交动议,敦促其尽快裁定有关6月3日参议院会议是否合法的请愿案。
当“程序合法”成为政治武器时,法律文书上的每一个字,都可能比一场公开演讲更具杀伤力。6月30日,卡耶塔诺与八名参议员联名向最高法院提交了一份说明及动议,要求高院不要以“案件已无实际意义”为由驳回他们的请愿。这封请愿书的落款日期是6月29日,发布给媒体的时间是6月30日下午。
卡耶塔诺的核心诉求很明确:6月3日那次会议上的所有决议,都应该被宣布无效。
这次出手要挑战的核心对象,是现任参议长加查利安。6月3日,加查利安阵营以12名参议员出席的方式召开会议,选举加查利安为临时参议长,随后又罢免了时任议长卡耶塔诺。卡耶塔诺一直坚称,那次会议根本不合法,因为罢免或选举参议长需要13票,而当天只来了12个人。
卡耶塔诺阵营的立场极为强硬。他们在动议中反复强调:即便6月17日的特别会议上加查利安以13票正式当选为参议长,也不能“洗白”6月3日那天的不合法操作。
在他们看来,6月3日会议涉及的问题远不止“谁当议长”这么简单。那场会议上,加查利安阵营不仅更换了领导层,还改选了委员会主席、调整了议事规则,而所有这一切,都是在没有法定人数的情况下完成的。卡耶塔诺阵营特别点出了一件事:参议院秘书长和警卫官的职位,至今仍然由6月3日那场“非法会议”选出的人占据着。
这起动议之所以让菲律宾政坛神经紧绷,是因为它直接关联着副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案。
莎拉·杜特尔特已被众议院弹劾,弹劾案将于7月6日移交参议院审理。而要给莎拉定罪,需要至少16名参议员投票支持。卡耶塔诺阵营抛出了一个极其敏感的问题:如果最高法院承认12人即可构成法定人数,那么未来一旦有多名参议员因各种原因缺席,定罪门槛会不会也从16人降到更低? 加查利安方面虽然坚称定罪门槛不会变,但卡耶塔诺显然不打算让这个问题就这么含糊过去。他直接挑明了说:“留在这个问题不解决,会让宪政权力在行使时陷入混乱,让官方行为的合法性遭到质疑。”
这场围绕法定人数的缠斗,往深处看,折射出的是马科斯和杜特尔特两大政治家族在2028年大选前的提前交锋。
从5月11日卡耶塔诺在杜特尔特盟友支持下登上议长之位,到6月3日加查利安阵营以12票“突袭”成功,再到6月17日13票锁定胜局,短短37天内菲律宾参议院完成了两次权力交接。而卡耶塔诺此时再次向高院出手,正是要把这场权力博弈从议会大厅转移到司法殿堂。一纸动议,让主动权从参议院议事厅转移到了最高法院的审判庭。法律的齿轮已经转动,而卡耶塔诺显然希望,这架齿轮碾过的地方,能恰好覆盖住之前政治对手所留下的痕迹。
