高铁头条【“十五五”，能新开工的高铁项目已经不多了→】据相关信息显示，近期，国家《现代综合交通运输体系发展“十五五”规划》已内部印发。同时，国家“十五五”铁路发展规划也将在年内出台。但可以预见的是，“十五五”期间，能新纳入规划并开工的高铁项目已经不多了。

不同于“十三五”“十四五”新项目密集上马的扩张态势，2026至2030年的“十五五”期间，全新谋划开工的高铁项目已为数不多，高铁建设核心不再是大规模建新线，而是集中打通“八纵八横”高铁通道，消化“十四五”积压未开工的存量结转项目。

回顾“十四五”铁路建设周期，国家及各省份规划储备了数十个高铁项目，覆盖“八纵八横”、省际通道、区域联络、城市群联通等多个类型。但受政策限制、审批流程、资金保障、跨省协调等多重因素影响，大量规划项目未能在2021—2025年如期落地，形成规模庞大的结转项目池。

不完全统计显示，属于“十四五”铁路规划建设项目而未开工的项目，大部分集中在东部地区，特别是长三角和京津冀城市群。

长三角地区项目包括甬台温、杭临绩、宁宣、宁杭二通道、宁滁蚌、镇马、淮新、杭丽高铁等；京津冀城际铁路网方面，则主要是津承城际、京雄高铁丰台至雄安段等；另外还有珠三角地区的广中珠澳高铁。

这些项目大部分停留在预可研、勘察设计阶段，省际走向、出资比例尚未完全敲定，国家层面要求进一步论证建设时机和建设方案。

另外还有部分“八纵八横”路网通道和区域连接线项目，包括渝贵、长辽通、包鄂榆、益娄、澧张高铁，均是2025年储备开工项目，已纳入国铁集团勘察设计计划，但暂未明确开工时间节点。

按照我国五年规划衔接惯例，未按期落地的规划项目将整体结转至下一轮周期推进，这就意味着，“十五五” 绝大多数建设名额，将优先留给这批积压多年的存量线路，留给全新规划高铁的开工空间被严重压缩。

“十五五”新开工高铁锐减，本质是我国高铁路网趋于成熟的必然结果。国家明确“十五五”铁路建设核心目标，不再追求里程高速增长，而是聚焦沿海沿边沿江、出疆入藏、西部陆海新通道等战略骨干通道建设，要求基本建成“八纵八横”高铁主通道，扩大普速铁路网覆盖。

从路网骨架来看，截至 “十四五” 末，全国高铁营业里程突破5万公里，“八纵八横” 国家级高铁主通道建成比例达84%，全国主要城市群之间的高速客运通道基本成型，大规模新建干线的刚需大幅下降。国家明确 “十五五” 高铁建设总目标为2030年达到6万公里，未来五年新增通车里程总量将明显低于 “十四五”时期。

在大量结转项目中，落地节奏呈现明显差异化，也符合我国铁路建设“在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次原则。

首批建设的将是已完成可研等核心前期手续，国家层面优先保障的“八纵八横”路网干线及区域连接线，包括已完成可研批复的湛海高铁、阜黄高铁，以及完成可研审查的黔吉、南信合、永清广、太绥、包鄂榆高铁等，将是未来五年建设的主力。

第二批次将是已进入国铁集团勘察设计计划的重庆至贵阳、乌鲁木齐至奎屯、长春至辽源至通化、益阳至娄底、澧县至张家界等高铁，部分项目已进入可研阶段，如进展顺利则有希望在“十五五”中后期（2028-2030年）开工。

第三批次则是已纳入国家规划，但国铁集团还未启动前期工作的项目。这些项目涉及建设时序靠后、跨省分歧较大、造价过高、客流支撑不足、与国铁干线平行等不利因素，仍存在较大不确定性，或将再次延后，直至条件成熟后方可启动建设，包括怀桂、衡柳、聊邯长、随信、甬台温、杭临绩、淮新、宁杭二通道、津承高铁等。

而“十五五”期间有望全新开工的高铁项目，则需确保纳入“十五五”铁路规划。根据各地透露的信息判断，主要集中在国家级通道补强、区域路网补空白、跨省战略通道项目方面，重点项目如下（仅供预测）：

昌福厦高铁：对标新渝贵高铁，是赣闽两省全新时速350公里快速通道，可补齐京港台、福银高铁通道衔接短板，释放昌福铁路货运能力，完善东南沿海骨干路网。

南十高铁：是南信合高铁西延关键段落，可有效打通南阳枢纽向西联通十堰、陕南的高铁通道，弥补陆桥通道与沿江通道之间缺乏直接东西向干线的短板，强化长三角城市群与关中平原城市群联动发展。

秦沈高铁二线：东北进出关核心扩容干线高铁，对标350公里时速标准规划建设。既有秦沈客专运营多年、运力持续饱和，难以支撑东北振兴通勤与货运配套需求。

莱临高铁：山东省内关键补网型高铁新线，是完善鲁中、鲁南高铁互联互通的核心项目。建成后将打通济莱高铁“断头”路，形成济南南下连接京沪二通道的新通路，优化山东“市市通高铁”路网格局。

上述项目中，昌福厦高铁已官宣纳入“十五五”规划。但铁路项目建设流程复杂、程序繁琐、耗时漫长，即使入规，这些项目预计也要到十五五中后期才能择机启动开工。