终于尘埃落定了!
6月17日,菲律宾参议院的一场特别投票,给这出拖了半个多月的政坛闹剧画上了句号。参议员舍温·加查利安拿到整整13票,当选新任参议长。
结果一出来,之前硬顶着不肯交权的艾伦·卡耶塔诺,终于败下阵来,正式去职。
在菲律宾参议院,选议长这件事,并不是简单的多数说了算。参院一共24个席位,想坐上议长那把椅子,至少得有13票才合法,少一票都不行。也正是卡在这一票上,参议院瘫痪了半个月。
风暴的起点,要往回推一个多月。当时坐在参议长位子上的还不是卡耶塔诺,但副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案一提交到参议院,整盘棋立刻被打乱了。
参议长同时兼任弹劾法庭的主审法官,议程怎么排、流程怎么走,全攥在这个人手里。谁坐在这个位置上,很大程度上就能左右弹劾案的节奏。
杜特尔特阵营为了保莎拉,先下手了。卡耶塔诺是老杜执政时期的外交部长,也是杜特尔特的亲家,在杜系阵营里分量很重。
5月中旬,一直被国际刑事法院通缉、行踪飘忽的参议员德拉罗萨,突然现身参议院,投出了要命的一票。
就是靠这一票,卡耶塔诺凑够13票,硬是把原参议长挤走,坐上了那个位子。当时程序上谁也挑不出毛病。
但谁都没想到,反转来得这么快。卡耶塔诺位子还没坐热,自己这边的票仓就漏了。参议员兴戈伊·埃斯特拉达卷入防洪工程腐败案,直接被警方带走,连会都开不了。
而当初投出关键票的德拉罗萨,投票结束没几天再次玩起失踪,谁也找不到他,自然也没法再站出来投票。卡耶塔诺手里能稳稳到场的票,一下子从13张掉到了11张,所谓多数,转眼就没了。
马科斯阵营看准了这个窗口。舍温·加查利安一直是参议院里的经济务实派,隶属马科斯的执政联盟,主推经济议题,在参院人缘不差。
6月3日,12名支持加查利安的参议员直接开会,搬出最高法院的判例,当场宣布罢免卡耶塔诺的参议长职务,同时推选加查利安为临时参议长。
事情当天就炸了。卡耶塔诺直接开网络直播,怒斥这是一场“政变”,理由是明摆着的:选参议长要13票,你们12个人开会,连法定人数都不到,凭什么罢免我?
两边各咬各的理,谁也不退半步。参议院就这么硬生生裂成两套班子:一边认加查利安当临时议长,另一边坚称只有卡耶塔诺才是合法的参议长。立法停了,审议也搁置了,整个参议院半个多月几乎没干成一件正事。
这期间,两边只有一个共同目标:抢到第13票。之前持中立态度的几名参议员,瞬间成了香饽饽,被两边轮番拉拢。
有人怕得罪人迟迟不肯表态,有人在两个阵营间来回传话试探,整个参议院的局面,就吊在这一票上,悬了整整半个月。
直到6月17日,总统马科斯亲自召集特别会议,13名参议员到场。投票没有悬念,13票全部投给了加查利安。
这一回,票数终于踩在了宪法要求的13票门槛上,程序上再无疑问。卡耶塔诺就算再不甘心,也拿不出任何阻拦的理由。闹了快一个月的“双议长”僵局,随着这13票落定,算是彻底收场了。
说到底,这场参议长之争,从来都不是加查利安和卡耶塔诺两个人的私怨,而是马科斯家族与杜特尔特家族权力碰撞的缩影。碰撞的靶心,就是副总统莎拉的弹劾案,以及今后几年谁真正说了算。
加查利安正式接任,意味着马科斯阵营拿下了参议院控制权。再加上此前已被马科斯握在手里的众议院,国会参众两院已全部进入马科斯阵营的掌握。往后政府要推什么法案,不会再像之前那样处处受阻。
而对杜特尔特阵营来说,丢掉参议长位子,损失远不止一个头衔。
莎拉的弹劾案接下来将进入实质审理阶段,主审官的位置一丢,整个弹劾进程中的节奏和流程,再也由不得他们。原本可以用来拖延、博弈的筹码,现在已经落到了对手手里。
这场看似只涉及一个职位的人事变动,已经悄然改写了菲律宾政坛的均势。持续半个多月的乱局暂时平息,但两大阵营的角力还远没有结束。
接下来的弹劾审理,以及2028年总统大选的暗中布局,都会在这一次权力洗牌的基础上,继续拉扯下去。


