前脚刚离开中国,鲁比奥后脚就在印度搞起了“小圈子”,这变脸速度绝了。5月15日,特朗普的专机刚飞离北京首都机场,舷梯上还留着中美两国国旗的影子,11天后的5月26日,美国国务卿鲁比奥就在印度新德里,和日本、澳大利亚、印度的外长们凑在一起,宣布了个大动作。这变脸速度,说句“川剧变脸看了都得喊声祖师爷”,真不算夸张。
要知道,特朗普访华那三天,气氛可是相当不错。人民大会堂的红地毯、三军仪仗队的正步、两国学生挥舞的国旗,还有双方敲定的“建设性战略稳定关系”新定位,甚至连300亿美元对等降税框架、200架波音飞机订单这些实打实的经贸成果都摆上了台面。当时不少人还琢磨,中美关系这是要迎来“继往开来的历史性年份”了,结果转头就被鲁比奥的操作给整懵了。
5月26日的新德里,气温飙到40度,比天气更热的是鲁比奥和另外三位外长的“悄悄话”。他们宣布,那个成立快二十年的“四方安全对话”,要搞四个新动作:在斐济推进港口基建、搞关键矿产合作框架、启动“印太能源安全倡议”、还有个海上监视倡议。听起来都是经济和基建的正经事,可明眼人一看就知道,这“小圈子”的矛头指向谁,简直不要太明显。
先说说这个“四方安全对话”,简称QUAD,由美日印澳四国组成。人口加起来近20亿,占了全球差不多五分之一;GDP总和超过全球三分之一,这体量确实够分量。它的历史挺有意思,最早是2004年印度洋海啸后搞的救灾合作,2007年正式成形,结果没多久澳大利亚就退出了,整整休眠了10年。2017年特朗普第一次执政时重启,后来拜登又给升格成领导人年度峰会,现在鲁比奥上来,直接把它变成了“抗中工具箱”。
这次最扎眼的,就是那个“关键矿产合作框架”和“印太能源安全倡议”。这俩东西说白了,就是要绕开中国,自己搞一套供应链。谁都清楚,中国在稀土、锂、钴这些关键矿产的开采和加工上,全球占比常年稳居第一;在光伏、风电、新能源汽车这些能源转型领域,更是领跑全球。美国、日本这些国家,平时用着中国的廉价稀土和新能源产品,转头就想把中国踢出局,这算盘打得,隔着喜马拉雅山都能听见响声。
就拿稀土来说,中国的稀土分离技术全球独步,产量占全球60%以上,加工能力更是超过90%。去年美国想搞自己的稀土产业链,结果折腾了半天,成本比中国高出三倍还多,最后还是得偷偷从中国进口半成品。这次QUAD搞关键矿产合作,明摆着就是想在印度、澳大利亚这些有矿产资源的地方,建一条“去中国化”的产业链,从开采到加工再到应用,全由他们自己掌控。
能源方面更是如此。现在全球能源转型正热闹,中国的光伏组件占全球市场70%,风电设备占50%,新能源汽车产量占60%。QUAD的“印太能源安全倡议”,表面上是保障地区能源供应,实际上就是想联合起来搞“绿色壁垒”,用所谓的“民主标准”“可持续标准”,把中国的新能源产品挡在门外,同时扶持他们自己的企业抢占市场。
更有意思的是那个斐济港口基建项目,这是QUAD首个联合区域基建项目。斐济在哪?南太平洋的十字路口,正好卡在太平洋岛国和澳大利亚、新西兰之间。这个港口一建,既能监视中国和太平洋岛国的合作,又能控制海上运输通道,真是一举两得。再加上那个海上监视倡议,整合四国的卫星、雷达、侦察机,说白了就是想在印太地区织一张大网,把中国海军的活动都看在眼里。
可这“小圈子”真能玩得转吗?我看悬。
首先,四国各怀鬼胎。美国想当老大,把QUAD当成遏制中国的工具;日本想借这个平台提升军事影响力,摆脱战后束缚;澳大利亚想靠美国保护,同时多卖点矿产;印度最有意思,一边想和美国搞好关系对抗中国,一边又不想得罪中国这个最大贸易伙伴,还总担心被美国当枪使。上次特朗普想让印度在对华贸易上站队,印度直接装没听见,该进口中国商品照样进口。
其次,实力差距摆在那。中国在关键矿产和能源领域的优势,不是一天两天能赶上的。就拿锂矿来说,澳大利亚虽然锂矿储量大,但加工能力几乎为零,大部分矿石还得运到中国来加工。印度更是连像样的矿产加工产业都没有,想建产业链,没个十年八年根本不可能。
最关键的是,他们搞的这套“小圈子”,本质上是排他性的,违背了经济全球化的大趋势。现在全球供应链讲究的是分工协作、互利共赢,强行搞“去中国化”,最后只会增加成本、降低效率。就像去年美国搞芯片禁令,结果自己的芯片企业亏损严重,反而让中国的芯片产业加速崛起。
其实鲁比奥这波操作,也暴露了美国的矛盾心态。一方面,特朗普刚在中国拿到那么多经贸好处,需要和中国保持稳定关系;另一方面,美国国内的反华势力又不甘心,总想搞点小动作遏制中国。这种“又想赚钱又想搞事”的心态,最终只会让美国自己左右为难。
