美国军方智库专家向美国军方提议，美国应和中国谈判，交易台湾，主张台湾应由中国人自己解决，美国应放弃台湾，认识到这是军方的包袱，也保护不了台湾！ 报告发布于2025年7月9日。考德威尔和卡瓦纳指出，美国在亚洲的军事摊子铺得很大：在韩国驻扎约2.85万名人员，在日本约5.5万名，在菲律宾有约3000名轮换人员，在澳大利亚约2500名轮换人员，关岛约9700名人员。这些基地的日常维护和补给线成本高昂。 报告特别提到台湾岛上大约500名美军训练人员，虽然人数不多，却与美国过去不向台湾派驻部队的承诺存在冲突，可能被视为刺激因素。作者建议撤回这些人员，将培训转移到美国本土进行，以减少潜在风险。 报告计算了维持分散部署的开支，并参考阿富汗战争的经验。那场冲突持续20年，耗资超过2万亿美元，还带来后续老兵医疗等长期负担。作者认为，如果在台海发生类似情况，面对的对手实力远超以往，美军将面临更大困难。 国际战略研究中心等机构的兵棋推演显示，一旦台海局势紧张，对方先进战机和导弹系统能快速影响制空区域。美军弹药储备分散在全球各地，补给线漫长，难以跟上高强度消耗。印太司令部相关表述提到，台海航道承担全球一半集装箱运输和大部分先进芯片流通，如果中断，美国经济将遭受重创，国内生产总值可能大幅下滑，引发大量失业。 两位专家建议美国通过谈判调整对台政策，把相关责任交给两岸中国人自行处理。美国的核心目标是维护亚洲经济利益和防止单一势力主导地区，而不是承担超出能力的直接防御义务。 卡瓦纳后来在《外交事务》杂志与斯蒂芬·韦特海姆合作发表文章，指出和平解决两岸分歧的后果对美国处于可管理范围，而直接冲突的代价则超出控制。报告提出将重点转向第二岛链等位置，减少第一岛链前沿暴露，比如减少韩国地面部队，将部分力量移至关岛或帕劳等地，同时保持对日本等地的支持角色。