北约秘书长吕特发出警告：不管是印度、巴西还是中国，如果还继续跟俄罗斯交易石油和天然气的话，我们将对你们采取100%的次级税制裁。 2025年7月15日左右，马克·吕特在华盛顿跟美国官员见面后，对记者说了那番话。他提到如果北京、德里或者巴西的领导人继续跟俄罗斯做石油和天然气生意，在俄罗斯不认真推进和平谈判的情况下，北约会支持采取100%的次级制裁。吕特建议这些国家的领导人给俄罗斯总统普京打电话，敦促他重视停火，不然制裁影响会很大。次级制裁的意思就是美国管不到直接交易，但能通过金融渠道和关税施压。 这次讲话的背景是北约和美国在协调对俄罗斯能源出口的应对。吕特跟美国参议员会面后出来，面对媒体重复了这些观点。内容很快传开，焦点落在印度、巴西和中国这些俄罗斯石油的主要买家身上。吕特把话说得很重，目的是想通过经济压力让俄罗斯改变立场。 中国那边，当时每天从俄罗斯进口大约196万桶石油，占进口总量的不小比例。2026年前两个月，中国进口俄罗斯原油2179.5万吨，支付金额只比上年同期多5.8%。这相当于用比较低的价格拿到了大量原油。中国有大约14亿桶战略石油储备，能应对突发情况。资金结算上，人民币跨境支付系统CIPS发挥了作用，2026年前几个月，中俄能源贸易里人民币结算比例超过95%，管道运输的原油基本用人民币或卢布，基本绕开了美元清算网络。 印度的情况更突出，每天进口俄罗斯石油约210万桶，占自己进口量的37%左右。印度炼油企业早就在减少对美元结算的依赖，用人民币、阿联酋迪拉姆这些货币代替。国有炼油厂从2023年6月就开始部分用人民币支付俄油费用，私营炼油厂也有跟进的。俄罗斯因为手里卢比积累太多，曾暂停用卢比结算的谈判，转向更通用的货币，这让印度结算方式更灵活。印度买俄油主要是因为价格便宜，能让炼油厂利润好，也帮着稳定国内燃料价格。 巴西也被点名，但实际贸易规模跟中印不一样。吕特讲话时，北约内部正讨论军费分担。一些欧洲国家经济压力大，不愿意大幅增加开支。西班牙公开表示不把军费提高到GDP的5%，斯洛伐克等国因为经济原因也难承担高额军费。吕特的强硬表态，部分是为了呼应美国立场，争取美国对北约更多支持。 美国整的次级制裁，核心是通过切断金融往来或加关税，影响跟俄罗斯做生意的国家。可实际操作中，对中国和印度这种体量大的经济体，效果有限。中国有自己的支付系统，不完全靠美元；印度也在多元化结算。全球能源贸易里，正常买卖石油天然气符合国际惯例，各国根据自己需求决定买谁的油。吕特的警告出来后，相关国家外交部门回应时，强调能源安全是首要考虑，反对单边制裁和长臂管辖。