澳门之所以不闹腾，不闹独立，不闹分裂，不闹反共，甚至不闹亲台亲美，最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有了一样东西…… 澳门回归二十多年，这座小城一直保持稳定发展，没有出现什么大的动荡。外人有时觉得奇怪，四百多年葡萄牙管治之后，回归祖国怀抱反而这么平静。答案其实藏在回归前的国籍安排里，那份特殊的处理方式让大多数居民心里有了依靠。 上世纪八十年代，葡萄牙根据本国法律调整了国籍规定，在澳门出生的人可以比较容易获得葡萄牙公民身份。不少居民办理了葡国护照，主要方便出行。那时中葡两国正就澳门回归展开谈判，国籍问题成为双方关注的焦点之一。1987年双方在北京进行多轮会谈，最终在4月13日签署关于澳门问题的联合声明。 联合声明之外，双方交换了备忘录，各自说明立场。葡萄牙方面表示，1999年12月19日前根据其立法持有葡国护照的澳门居民，此后仍可继续使用。自1999年12月20日起，任何人不得因与澳门的关系取得葡萄牙公民资格。 中国方面则明确，澳门居民凡符合中华人民共和国国籍法规定者，不论是否持有葡萄牙旅行证件或身份证件，均具有中国公民资格。考虑到澳门的历史背景和现实情况，在澳门特别行政区成立后，允许原持有葡萄牙旅行证件的澳门中国公民继续使用该证件前往其他国家和地区旅行，但这些公民在澳门特别行政区和中华人民共和国其他地区不得享受葡萄牙的领事保护。 这种各说各话的安排，体现了务实精神。1999年12月20日澳门回归祖国，全国人大常委会对国籍法在澳门特别行政区的实施作出解释。凡具有中国血统的澳门居民，不论是否持有葡萄牙旅行证件，都是中国公民。 具有中国血统同时具有葡萄牙血统的澳门特别行政区居民，可以根据本人意愿选择中华人民共和国国籍或葡萄牙共和国国籍，选定一种后即不具有另一种国籍。澳门特别行政区随后通过本地法律，明确了申请、选择和转换国籍的具体流程。 有了国籍问题的妥善处理，澳门居民的身份得到明确保障。持葡国护照的中国公民可以继续用它出行，但主权回归后，大家都是中国公民，在澳门和内地生活工作没有身份上的困扰。这种安排让人们看到，回归不是简单改变，而是保持社会经济制度和生活方式基本不变的前提下，实现平稳过渡。澳门继续作为自由港和单独关税地区运行，财政独立，不向中央上缴税收，居民的权利和自由依法得到保障。 澳门的稳定离不开一国两制的成功实践。回归以来，澳门特别行政区享有高度自治权，行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权得到落实。社会治安由特区政府负责维持，居民可以自由表达意见，通过合法渠道参与公共事务。 土生葡人社团如仁慈堂等继续运作，宗教活动正常开展，多元文化得到尊重。许多土生葡人利用自身语言和文化优势，在澳门与葡语国家以及国际交往中发挥桥梁作用，同时积极参与本地事务。