1963年，总政治部主任罗荣桓去世，他去世前曾希望萧华接替他的位置，然而萧华太年轻，军衔也只是上将，很多人不服，最终毛主席拍板敲定 罗荣桓对尹先炳犯错误后进行安排，把他调到自己筹建的政治学院担任院务部副部长。部队培养的人犯错部队负责帮助改造。尹先炳到学院后从事仓库管理和营房维修相关事务。他利用实战经验编写机械化步兵战斗运用初探小册子供学员使用。他拒绝帮助恢复党籍和军衔的建议，专注做好当前工作。 罗荣桓在病重期间多次向中央领导表达希望萧华接替总政治部主任职位，并提供萧华从红军时期以来的表现材料。去世后中央高层讨论继任人选。一些同志提到萧华年纪较轻上将军衔资历方面的情况。毛泽东听取汇报后认为萧华这个人选合适，这些年表现可靠工作能力是关键因素。中央据此作出安排1964年萧华正式担任总政治部主任。 萧华担任总政治部主任后负责全军政治工作，推动多项建设项目开展。在身体抱病情况下创作长征组诗，交给作曲家谱成长征组歌，这部作品在全军演出受到欢迎。他继续承担高层工作职责到后期。 尹先炳在政治学院从事行政工作期间处理相关事务，保持工作状态。1983年他因病逝世，遗物中有一本战场笔记扉页写有人无完人错了就改。 罗荣桓去世后毛泽东创作七律诗表达悼念之情。萧华在总政治部主任岗位上开展工作。尹先炳在政治学院岗位坚持工作到生命最后。罗荣桓的安排体现了干部管理中的具体实践。 萧华在担任总政治部主任前曾任总干部部部长和军委副秘书长，这些经历为他接任提供了基础。他在1964年9月正式上任后主管全军监察委员会书记一职，推动政治工作条例制定和连队管理教育工作条例相关内容。长征组歌的完成时间在1965年，成为革命传统教育的重要材料。