14亿中国人养不起高速？8年亏空6万亿，美国高速免费却能盈利。美国的高速随便上，不收费，最后还能盈利，可中国的高速要收费，反而还亏欠，8年时间足足有6万亿的亏空，到底是怎么回事呢？ 每天开车上高速，收费站前排队交钱，一年全国通行费收入好几千亿，怎么算下来行业还是亏那么多？美国那边不少路不直接收过路费，听着还能平衡甚至有盈利空间。这中间到底差在哪儿？其实把账摊开看，就知道这不是简单谁养得起谁养不起的问题，而是两国发展阶段、国情和建设逻辑的差异。 中国高速公路建设起步晚，但发展快。从上世纪80年代末第一条高速通车，到现在总里程已经达到19万公里左右，稳居世界第一，覆盖了全国绝大多数20万人口以上的城市。这种规模在短短三十多年里实现，靠的是集中力量推进路网建设。 建设资金主要来自贷款修路、收费还贷的模式，大部分项目债务性资金占比高。过去几年，行业累计收支缺口达到6万亿规模左右，主要压力集中在建设债务和利息上。 建设成本这些年不断上升。平原地区每公里造价已经不低，山区、丘陵地带因为需要大量桥梁和隧道，成本更高。有些复杂路段每公里投入达到几亿元甚至更高。全国路网不只是建在东部经济活跃区，西部和偏远地区也要连通起来，服务区域协调发展。这些路段车流量相对较少，通行费收入往往难以覆盖日常维护和债务压力。热门路段收入情况好一些，但整体算下来，大量承担公共服务功能的路段处于收支不平衡状态。加上养护、设备更新和运营管理等持续开支，缺口就积累起来了。 通行费收入每年有几千亿元，主要用于还本付息、养护和管理。数据显示，支出中还本付息占比很大，每年利息支出就是一笔不小数目。行业不是简单运营入不敷出，而是建设期债务积累带来的阶段性压力。贷款利息水平较高，这也加大了负担。 美国州际公路系统主要在上世纪50年代到80年代大规模建设，黄金期持续几十年。资金主要依靠联邦和州政府的燃油税，所有开车的人通过加油间接付费。部分老路段过去就保留收费，现在一些新建或特殊车道也采用收费方式。 所谓免费路段，其实建设和维护成本早已通过税收等方式回收。他们的路网布局多连接人口密集的经济区，较少大规模覆盖低流量偏远地带。经过长期运营，早期的建设债务大多已经偿还，现在主要面对维护成本，收支相对容易平衡。 两国差异明显。中国用较短时间建成全球最大高速网，服务14亿人口和广阔国土，路网贯通全国，包括许多车流量不高的区域。美国用了更长时间逐步完善，主要服务已有密集区域。把美国成熟阶段的状况直接拿来和中国建设期的成本对比，不够全面。发展阶段不同，面临的实际条件也不同。 中国高速带来的好处已经超出通行费本身。物流成本下降，货物运输更高效，人员出行更便捷，偏远地区更好地融入全国市场。这些都支撑了经济社会发展。行业也在逐步优化债务结构，完善路网管理。随着车流量增长和路网成熟，亏损状况会逐步改善。部分到期路段按照规定处理收费事宜，建设重点转向高质量养护和必要扩容。 美国那边现在也遇到新挑战。许多路段建成时间长，老化问题显现，维护费用上升。联邦和州预算压力增大，有些地方开始增加收费安排来补充资金。两国都在根据自身情况调整公路体系。