如果巴拿马服软,与和记续约,反正和记已经重掌码头,生意求财不求气,以后还要打交道,这事就翻篇了?错,一旦别人侵犯你的利益,即使他翻船后也没有什么惩罚,最多回到事前状态,那也没多大损失。这样就会导致不断有人试错,上那个好说话的大个子那里碰瓷,赢了大赚,输了也没什么损失,那为什么不试试呢? 巴拿马这次直接把和记港口的两个主要码头收回去,过程就是审计、法院判违宪、然后政府带人接管。和记那边投了大量钱进去,升级设备、扩大产能,本来合同签了25年还能续约,结果说没就没了。 长江和记现在在国际仲裁追索赔,金额报出来是20多亿美元起步,但仲裁走下来少说几年,期间港口已经换手运营了。巴拿马政府态度很硬,说这是维护国家利益,重新招标给别的运营商,运河通道不能停。 整个事从2025年审计开始,到2026年2月接管完成,前后也就一年多,速度快得惊人。关键问题是,如果巴拿马最后服软,跟和记谈续约,或者干脆让和记继续管码头,表面上看生意照做,以后大家还得见面,求财不求气,这件事好像就过去了。 但实际上这恰恰是最危险的信号。因为一旦开了这个口子,等于告诉全世界:侵犯外资港口权益的成本极低。 赢了就把控制权永久拿到手,赚走全部收益;输了呢?最多退回原状,赔点时间和律师费,资产本身还在那儿,投资方也没法真把码头炸了或者带走。 试错的门槛这么低,谁不想来碰一碰?看看坦桑尼亚的例子。 坦桑尼亚政府跟和记港口集团在达累斯萨拉姆港的合作也出过问题。2010年代初,和记拿下部分码头经营权,投钱改善设施,提高效率。 后来政府内部有人推动重新审视合同,理由包括国家主权、收益分配不均等,几次谈判卡壳,差点走到单方面终止的地步。和记最后通过外交渠道和国际压力把事压住,继续运营,但过程已经让外界看到:东道国想动手的时候,商业合同的约束力其实有限。 类似情况在非洲和拉美其他地方也零星出现过,比如尼日尔、某些拉美国家港口项目,合同签了没几年就面临政府重新谈判或直接干预的风险。再往外看,乌克兰和立陶宛的案例虽然背景不同,但逻辑差不多。 外资企业在当地基础设施投了钱,一旦地缘政治风向变,或者国内政治需要找靶子,这些项目就容易被拿来当筹码。赢面大的时候就硬推,输了就说合作继续,大家还是朋友。 巴拿马这件事如果以和稀泥的方式收场,等于给后来者发了个清晰的信号:那个看起来财大气粗、好说话的投资方,其实底线没那么硬。试一次成本低,收益可能高,何乐而不为? 现实里这种逻辑已经开始发酵。巴拿马接管后没几天,就有声音在拉美其他国家内部讨论:我们港口是不是也可以学学? 非洲一些港口项目谈判桌上,业主方突然多提要求,也不是没看到巴拿马先例。国际投资环境本来就复杂,东道国主权诉求和外资合同权益经常冲突,但如果每次冲突都以“翻篇”结束,长期看外资会越来越谨慎,愿意投大钱改善基础设施的国家会变少。 到头来吃亏的还是那些急需港口升级、物流提效的发展中国家。和记这回的态度是走法律途径,不接受单方面事实,仲裁还在打。 但如果最后真像有些人想的那样,双方握手言和,码头继续让和记管,赔点钱了事,那对整个行业的示范效应会很坏。以后再遇到类似情况,东道国很可能直接想:上次巴拿马那么干,最后不也没事? 我们为什么不试?这种“碰瓷”心态一旦蔓延,真正守规矩的投资方就会越来越吃亏。
