【瑞典发明了“飞行可耻”政策,如今却恳求航空公司回归】[虚伪不下去了?一方面飞行

理性闲谈天下事 2025-07-05 23:08:43

【瑞典发明了“飞行可耻”政策,如今却恳求航空公司回归】

[虚伪不下去了?一方面飞行可耻,另一方面为电动汽车设置关税壁垒]

(电讯报)瑞典是“飞行可耻”概念的发源地,该概念由气候活动家格蕾塔·桑伯格倡导,如今该国为了振兴经济,取消了航空税。

自7月1日起,瑞典取消了每名乘客每次飞行征收76至517瑞典克朗(约合5.5至37.4英镑)的航空税,这项生态措施是中左翼政府于2018年引入的。

这一转变将被环保主义者视为一场灾难,它也暴露了航空与气候辩论核心的紧张关系。当大型客机停飞时,碳排放量会下降,但其他东西也会减少:地区增长、连通性以及——在瑞典似乎如此——公众对生态问题的支持。

瑞典在2018年引入航空税,同年,15岁的格蕾塔·桑伯格在瑞典议会外组织了她的第一次独自气候抗议。

在很短的时间内,“飞行可耻”(瑞典语“flygskam”)运动迅速兴起。2019年的一项调查显示,近四分之一的瑞典人为了减少自己的碳足迹而放弃乘坐飞机,而前一年这一比例为17%。

这对瑞典的航空业产生了显著影响。运营10个瑞典机场的Swedavia AB在2019年经历了连续七个月的乘客数量下降。该国见证了十年来航空乘客数量增长最缓慢的时期。与此同时,国有铁路运营商SJ的乘客数量跃升至3200万人次,理由是“对气候友好型旅行的巨大兴趣”。

在随后的七年里,国际航班减少了三分之一。较小的机场,尤其是在遥远而荒凉的北部地区,由于航空公司缩减运营,到达人数减少。瑞安航空停止了瑞典的所有国内航班,而以国内航线为主的斯德哥尔摩附近的布罗马机场几乎关闭。如今,只有地区航空公司Västfly仍在使用该机场。

疫情是这一变化的催化剂。2023年,该国经济衰退,2024年4月至7月间经济萎缩了0.3%。正是在这种经济环境下,2022年当选的新右翼政府表示,几乎没有理由感到“飞行可耻”,并宣布计划向航空业投资7600万英镑,并完全取消航空税。

航空公司迅速对这一决定表示赞赏。瑞安航空立即向其瑞典机队增加了两架新飞机,并增加了十条新航线。易捷航空表示“我们强烈欢迎取消对乘客的税收,以帮助保持飞行的可负担性”,挪威航空宣布将增加从挪威到瑞典的新航线。

国际航空运输协会(IATA)对这一消息的回应是:“我们祝贺瑞典政府取消航空税。这是个好消息,它认识到对航空乘客征税在经济上是适得其反的,在环境上是无效的。”

然而,气候游说团体对这一消息感到失望。负责任旅行公司的联合创始人兼执行主席贾斯汀·弗朗西斯告诉《每日电讯报》:“一些政府对航空业的短期监管态度发生了变化,但科学没有变,航空业将占全球总碳排放量的比重不断增加,气候变化对商业和社会的巨大成本也将随之而来。”

毫无疑问,邻国的政客们将在一旁密切关注瑞典的政策转变将如何收场。这是因为自从瑞典发起针对航空业的生态战争以来,其他国家也纷纷效仿。

2020年,德国将国内和欧洲内部航班税提高了75%,而比利时则对航程少于500公里(310英里)的航班征收10欧元的“登机税”。在荷兰,乘客无论目的地是哪里,每次航班都必须缴纳29.40欧元的离境税。

丹麦是最新加入这一行列的国家。自今年1月1日起,乘客乘坐欧洲内部航班需缴纳50丹麦克朗(约合5.73英镑),中程航班需缴纳310丹麦克朗(约合35.83英镑),长途航班需缴纳410丹麦克朗(约合47.55英镑)。瑞安航空迅速出面批评这项税收。这家爱尔兰航空公司公开称其为“歧视性的、虚假的生态税”,并批评丹麦对短途乘客征收惩罚性税款,却对长途转机乘客不征税。作为回应,瑞安航空已取消了从比隆和奥尔堡出发的航班。

其他国家正在通过其他方式限制短途航空。2023年,法国通过了一项法律,禁止国内航班运营那些可以通过铁路在2小时30分钟内完成的航线。虽然这项禁令被誉为“国内航班禁令”,实际上禁止了巴黎奥利机场与南特、里昂和波尔多之间的航空旅行,但一些人认为,他们本可以更大胆一些,将火车旅行时间延长至4小时,或者从机场到机场,改为从城市到城市。

按照目前的形式,你仍然可以从巴黎戴高乐机场飞往南特、里昂和波尔多。正因如此,这项国内航班禁令被批评为只是一种姿态,而非其他任何举措。

西班牙正在考虑效仿这一政策,禁止飞行距离2小时30分钟即可抵达的航班。这将导致11条国内航线停飞,预计可减少该国国内航空排放量10%。然而,与法国一样,气候活动人士认为这还远远不够。“行动生态学家”(Ecologistas en Acción)组织称这些措施“纯粹是象征性的”。

问题是这些国家下一步将走向何方。瑞典的180度大转弯显然凸显了将绿色政策与国家互联互通和区域繁荣结合起来的复杂性。

“在电动飞机和零排放航空成为可行方案之前,我们都需要减少飞行,”贾斯汀·弗朗西斯说道。“航空燃料需要像其他运输燃料一样征税。航空业长期以来一直享有免税待遇,其收益需要专项用于投资低碳航空和改善铁路基础设施。”

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