这个村连续18年群众“零上访”，乡村治理，怎么做到“三上三下三公开”？ 枫桥经验的精髓，就是通过民主议事决策机制，化解群众与干部之间的矛盾，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。如今这种自治模式已在全国推行，成为乡村治理的典范。 坚持发展“枫桥经验”，枫源村创造了连续18年“群众零上访、干部零违纪、百姓零刑事、村民零邪教”的“四零”记录，村民的参与率超过50%，矛盾调解率达100%。真正实现“为之于未有，治之于未乱，防患于未然”，为乡村发展奠定了坚实的群众基础。 枫源村是如何做到的呢？——创新“三上三下三公开”治理策略 “一上一下”收集议题：村干部充分征求居民和党员意见，提出本村委会重大事务的方案。 “二上二下”酝酿方案：村委会汇总分析党员和居民意见建议，形成修改方案，提交党员议事会和居民代表恳谈会酝酿论证，形成共识。而且在会上，不仅仅是老党员、老干部、村民需要参会，村里还会邀请法律顾问来把关，以避免形成与现行法律冲突的决议。 “三上三下”审议决策：将经过村委会酝酿完善后的方案，提交全体党员大会、村民代表会议审议表决，并组织实施；表决结果、实施方案、测评情况都进行“三公开”。村监委还会进行全流程监督，保障村务的良好运行。 1、坚持“组织工作走在预测前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在矛盾激发前”的“四前”工作法。 2、创新探索“民情110”，建立“全天候值守、全时空指令、全链条处置”的矛盾就地处置模式。 3、落实农村法律顾问“六个一”，确保每月1次下村服务、每季度1次法治讲座和村务法律审查、每年提供1次免费诉讼服务、村法治提升建议报告和1卷法治档案，全天候提供线上公共法律服务。 4、制定28条村规民约上墙，用枫桥本地的白话将家风家训做成了文化凳，让“枫源智慧”口口相传、代代相学。 例如，针对于日常的事务，也有着便利的协商渠道。村监委每个月会定期召开村两委委员和网格员联席会议，村民如有意见想要反映的都可以去参会。这就是“定期问事”。 而后，再通过“开放议事”“规范办事”等环节去解决村里每一个月发生的事情。等到下个月的联席会议时，村监委就会组织对评上个月做的事情做出评议，这就是民主评事，即一事一档、按时通报，民主评议、务求实效。 如此，以月为周期，每一个月就把事情了结掉，通过“问议办评”四事，就把矛盾解决在萌芽状态，这也就是做到枫桥经验的“矛盾不上交”，关键是要消灭在萌芽状态，做到预测要先，预防要先，解决要先。 “千万工程”考察定制活动持续预约中，将会重点学习“千村示范，万村政治”工程经验，也会重点考察不同村域和项目，涵盖乡村运营、强村公司、艺术乡建、共享田园、露营业态、研学业态、民宿集群、未来乡村不同主题和业态，期待参与@“唯美乡村”公号。 #国民策划#
