中方公布禁渔令，越南第一个跳出来反对，已向中国大使递上外交照会。
根据越通社报道，5月15日下午，越南外交部发言人宣称，已向中国大使馆递出外交照会，反对中方在南海实施禁渔令，还搬出《联合国海洋法公约》，要求中方尊重越南对所谓“黄沙群岛的主权”。
事儿说白了就是 “醉翁之意不在酒”，这背后的弯弯绕绕，得从南海那片海域的历史恩怨和现实利益说起。
首先得弄明白，中国为啥要在南海搞禁渔令，从 1999 年开始，中国每年夏天都会在南海部分海域实行伏季休渔，今年（2025 年）的禁渔期是 5 月 1 日到 8 月 16 日，范围包括北纬 12 度以北的南海海域，连北部湾都算进去。
这么做的目的很简单，就是为了保护渔业资源，让海里的鱼虾贝类有时间繁殖生长，不然过度捕捞下去，早晚得把南海吃成 “海洋荒漠”。
这就跟农民种地得轮耕休田一个道理，是国际通行的渔业管理手段。而且中国海警这些年执法力度越来越强，不光盯着中国渔船，连越南、菲律宾这些周边国家的渔船也管，只要敢在禁渔期偷捕，直接扣船罚款。
可越南为啥反应这么大呢？表面上看，越南渔民在南海捕鱼的历史挺长，很多渔船常年在争议海域活动，禁渔令一下，他们的收入肯定受影响。越南渔业这些年发展挺快，不光解决了就业，还能出口换外汇，禁渔令对他们经济确实有冲击。
但更深层的原因，还是南海岛礁主权和专属经济区划分的老矛盾。越南是非法侵占南沙群岛岛礁最多的国家，占了 29 个岛礁，比菲律宾、马来西亚加起来还多。
他们心里清楚，中国的禁渔令实际上是在宣示南海主权，通过实际管控巩固对海域的管辖权。要是越南不吭声，中国在南海的主导权只会越来越稳，所以必须跳出来刷存在感。
越南这次还特别提到 “黄沙群岛”，也就是中国的西沙群岛，但稍微懂点历史的人都知道，西沙群岛自古以来就是中国领土。汉朝时中国就发现了西沙，元朝时正式纳入版图，清朝还派兵驻守。
二战后中国根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》接收了西沙群岛，越南在 1975 年之前也承认这一点。可后来越南一看南海油气资源丰富，就开始编造历史，说西沙是他们的 “黄沙群岛”，还在 2012 年通过《海洋法》把西沙和南沙划进自己版图，这完全是无理取闹。
国际法上讲究 “先占原则”，但西沙群岛在越南所谓 “发现” 之前早就被中国有效管辖了，越南根本不具备先占的条件。他们还想通过继承法国殖民遗产来主张主权，可法国当年侵占西沙本身就是非法的，哪有什么继承权可言。
越南这次拿《联合国海洋法公约》说事，其实是在玩法律碰瓷，中国虽然是《公约》缔约国，但明确反对将《公约》适用于南海岛礁主权争议。因为《公约》只管海洋权益，不管领土主权，而南海问题的核心是岛礁归属。
越南想把水搅浑，用《公约》来否定中国的历史权利，这招在国际上根本站不住脚。当年马来西亚和越南联合向联合国提交划界案，声称对南海大片海域拥有主权，结果中国一反对，联合国直接就不审议了。
从现实层面看，越南反对禁渔令也是为了安抚国内渔民，越南政府这些年一直在鼓励渔民去南海争议海域捕鱼，甚至给补贴、派军舰护航，把这当成宣示主权的手段。
可中国海警的执法力度越来越强，越南渔船被抓的越来越多，渔民在国内闹得厉害，越南政府得给个交代。于是就有了这次外交照会，既能转移国内矛盾，又能在国际上制造舆论，显得自己是 “受害者”。
不过越南心里也清楚，跟中国硬碰硬没啥好果子吃，中国在南海的实际控制能力早就今非昔比，永暑礁、渚碧礁这些地方填海造陆后，机场、港口一应俱全，海警船吨位越来越大，装备越来越先进。越南海军那几艘老掉牙的军舰，根本不是中国海警的对手。
前几年越南渔船在南海被中国海警拦截，越南政府只能抗议，连派军舰对峙的胆子都没有。而且中越经济联系太紧密了，中国是越南最大的贸易伙伴，越南 60% 的进口原材料都来自中国，很多越南工厂靠中国零部件组装产品出口。要是因为南海问题把中越关系搞僵了，越南经济肯定受不了。
有意思的是，就在越南递交外交照会的同一天，中越还在北部湾搞了渔业资源增殖放流活动，双方一起往海里放了 7477 万尾鱼苗。这说明中越在渔业资源养护上还有合作，双方都不想把关系彻底搞砸。越南这手 “抗议归抗议，合作归合作” 的把戏，其实是在试探中国的底线，同时给自己留退路。
总的来说，越南反对禁渔令，本质上是想通过外交手段扩大在南海的权益，巩固非法占据的岛礁。但中国在南海的主权主张有充分的历史和法理依据，禁渔令是合法合理的渔业管理措施，不会因为越南反对就改变。
越南要是真敢派渔船硬闯禁渔区，中国海警肯定不会客气。南海问题的解决，最终还得靠对话协商，但前提是越南得尊重中国的主权和领土完整，别再做那些不切实际的白日梦。
