十年后200万教师过剩!最大的铁饭碗,也破了
据《中国机构编制》报道,湖北鄂州市提前锁死中小学教师编制总量,同时根据小学生源走势,当地核减小学编制500名增至初中。
无独有偶,江西省万年县近日宣布,2025年将暂停英语教师招聘;江西南昌进贤县也表示,2025 年不会招聘老师。
更有甚者,部分地区提出加强对教师的年度考核和考核结果运用,探索建立教师退出机制。
在许多县市,教师编制占事业编制的半壁江山,堪称规模最为庞大的铁饭碗,也是被认为最为稳定的铁饭碗之一。
教师编制“锁死”乃至收缩,其他铁饭碗还稳吗?
01
教师铁饭碗,为何开始加速收缩了?
曾几何时,无论行政编制、事业编制还是国企编制,都还呈现扩张之势。短短几年时间,一切都逆转了。
如果说人口小县精简编制、部分省市清理编外人员,主要还是财政“过紧日子”的考量。
那么教师编制的“锁死”,更多还是受生源萎缩的冲击,学生少了,教师自然就过剩了。
过去10多年来,我国小学减少8万多所,降幅达35%;小学招生人数从1800多万人缩减到1616万人。
这还只是开始,根据幼儿园招生形势来看,未来小学招生人数势必继续下降
然而,教师数量却有增无减。
2013年到2023年,全国中小学专任教师数量从906万人增加到1074万人,各级专任教师总量更从1476万人增加到1892万人。
这背后既有部分地区对人口结构预估偏差的影响,也是个别地区过度追逐小城大校、穷县富校的结果。
师生比失衡将是大势所趋,这在三四线城市更为突出。
我国正处于人口大迁移阶段。
当大量劳动力从中小县市流向大城市,带动生源转移,三四线城市首当其冲。
这一切,还只是开始。
02
未来十年,或将出现200万教师过剩。
中小学生源减少的根本症结,还在于出生人口。
过去10年,我国出生人口从最高1880多万下降到最低902万,自然导致中小学生源收缩
出生人口的影响具有时滞效应。从出生到幼儿园、小学、中学,时间间隔分别是3年、6年、12年。
小学教师只是开始,按照人口形势,未来教师编制将呈现阶梯式、排浪式收缩。
中国教育科学研究院有关人士指出,学前儿童已在2020年达峰,小学是2023年,初中预计在2026年,高中预计2029年,高校则在2032年达到高峰。
受此影响,未来10年,中小学教师编制势必首当其冲。
根据北京师范大学研究团队测算,到2035年,全国小学教师可能过剩150万,初中教师过剩37万。
换言之,仅义务教育阶段就接近200万教师过剩。
此番对教师编制“出手”的湖北鄂州、江西万年县,只是无数个普通市县的缩影。
万年县披露了详细数据。2008年到2024年,当地出生人口从7934人下降到2478人,大幅减少70%。
受此影响,当地小学生在校人数从7.7万减少到6.6万人,而教师却有所增加,导致小学师生比提高到1:13.18,远超1:19的国家标准。
一降一增之下,师生比失衡,锁死乃至裁减编制就成为常态。
香山小白
200万剩余教师,人均财政接10万计算,财政年负担2000亿