清朝认为海防建设是一劳永逸的，根本不需要连续不断的投入以及不断的更新，只要现在是第一，那就永远是第一。正是基于这种荒谬无知的理论，1891年，清廷在翁同龢的奏请下，禁止北洋水师再从外国添置军舰等一切武器装备，自此，北洋水师的发展戛然而止。这就导致，在1894年甲午开战前夕，除去不能出远海作战的蚊子船、鱼雷艇、练习舰、运输舰以及舰龄过老的超勇和扬威外，北洋水师可以出海作战的主力战舰仅有8艘，即定远、镇远、致远、经远、来远、济远、靖远、平远，其中定远、镇远、济远三艘战舰的舰龄也接近10年，来远、经远、致远、靖远舰龄接近7年，最新加入的船政造战舰平远舰龄也已5年，在那个海军发展一日千里的时代，北洋水师已经是一支老年之师。
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