2026年10月19日，美国国务院依据《保护美国知识产权法》（PAIPA），对上海至算科技及奇绩创坛旗下4家主体实施制裁，同日DeepSeek遭联邦民事系统全面清退——这是PAIPA首次制裁中国AI企业和创投机构。
5家被制裁实体
上海至算科技有限公司
丁林葳于2023年创立的AI创业公司，制裁触发点
触发源
奇绩创坛（北京）投资管理有限责任公司
奇绩创坛境内管理主体（MiraclePlus）
奇绩体系
北京奇绩创坛一期创业投资中心（有限合伙）
人民币一期基金（Miracle Plus RMB Fund I），成立于2020年
奇绩体系
北京奇绩创坛二期创业投资中心（有限合伙）
人民币二期基金（Miracle Plus RMB Fund II）
奇绩体系
北京奇绩创坛致远企业管理中心（有限合伙）
一期基金全资持有的投资主体
奇绩体系
边界：未被列名的主体
奇绩创坛美元基金（Miracle Plus Fund I L.P.等）及陆奇本人均未列入制裁名单；OFAC同步发布两项一般许可证，允许相关方在2027年1月19日前完成现有交易的收尾工作。
5
被列入NS-MBS清单实体数量
$30万
奇绩向至算投入的种子资金（换取7%股权）
2027.1.19
OFAC规定的交易收尾截止日期
制度悖论：刑事无罪，行政照常制裁
刑事程序
7项经济间谍罪被撤销
法官以证据不足为由撤销，"为中国政府谋利"这一要件未能成立。最终仅以7项商业秘密盗窃罪定罪，判处12个月监禁、赔偿谷歌逾19.8万美元。
举证门槛：必须证明「为外国政府谋利」
vs
PAIPA行政程序
制裁照常落地
行政认定无需证明"有利于中国政府"，只需认定"为窃密行为提供了重大支持或显著获益"，门槛远低于刑事标准。
举证门槛：认定「重大支持或显著获益」即可
同一组事实，刑事程序上没能成立的结论，行政程序上直接认定成立——这是PAIPA作为制裁工具的核心逻辑：刑事手段在对手身处海外时基本失灵，而行政制裁没有这个限制。
一笔30万美元投资，如何让孵化机构被列名
2022年5月—2023年4月
丁林葳在职期间窃取谷歌机密
将上千份涉及张量处理器、GPU系统架构和网络组件的机密资料上传至个人云账户，内容直指谷歌超算数据中心核心设计。
2023年创立
丁林葳在上海创办至算科技
于窃取行为仍在进行时创立，核心业务为AI算力基础设施开发，宣称能"复制谷歌超算基础设施部分技术"。
2023年11月
至算与奇绩完成入股协议
以30万美元换取7%股权，投后估值约428万美元。丁林葳在路演中公开宣称"做过谷歌万卡级算力平台"。
2024年3月
丁林葳在美被捕
美国司法部以涉嫌盗窃谷歌AI相关商业秘密提起刑事指控，案件随后进入司法程序。
2026年1月
陪审团裁定经济间谍罪成立
但法官于同年8月以证据不足为由撤销7项经济间谍罪定罪，"为中国政府谋利"一条不成立。
2026年9月1日
以盗窃商业秘密罪判刑
7项商业秘密盗窃罪被判12个月减1天监禁、监管2年，须向谷歌赔偿逾19.8万美元、缴纳2500美元罚款，案件仍在上诉中。
2026年10月19日
PAIPA制裁落地，5家实体同步列名
美国国务院与OFAC联合行动，至算科技及奇绩创坛4个主体进入NS-MBS清单，同日DeepSeek遭联邦民事系统清退。
PAIPA是一把什么样的刀？
《2022年保护美国知识产权法》2023年1月生效，今年2月才首次启用（对象为俄罗斯实体），此次是首次制裁中国AI企业与创投机构。
其核心逻辑：将"外国主体窃取美国商业秘密"从民事/刑事维度升级为涉及国家安全的行政制裁工具，且覆盖范围不止直接窃密者，还延伸至提供重大支持或从中获益的主体。
1
资产冻结
受美国司法管辖的财产及财产权益一律冻结，美国人原则上不得与其开展交易（货物进口有法定例外）。
2
融资限制
禁止美国金融机构在任何连续12个月内向被制裁主体提供累计超过1000万美元的贷款或信贷。
3
外汇交易限制
涉及被制裁主体权益、且受美国管辖的外汇交易原则上被禁止，美元结算通道受阻。
4
银行支付与资金转移禁令
禁止涉及被制裁主体权益且受美国司法管辖的银行支付和资金转移。
5
投资禁令
禁止美国人士投资或购买被制裁主体的大额股权或债务工具。
NS-MBS vs SDN：这次用的不是最严厉的清单
NS-MBS（非SDN菜单式制裁清单）是OFAC从"菜单"中选择性叠加工具；SDN（特别指定国民清单）才是全面封锁清单。此次5家实体列入NS-MBS，但五类制裁工具全部拉满，约束力度不容小觑。
各方态度
中国商务部
坚决反对
美方炒作所谓"窃取商业秘密"问题，污名化中国企业并实施制裁，严重损害中国企业合法权益，性质恶劣。中方敦促美方尽快纠正错误做法，否则将采取必要措施予以回应。
来源：商务部新闻发言人答记者问，2026年10月20日
美国国务院
援引窃密事实清单
丁林葳申请奇绩孵化时，强调掌握谷歌内部AI技术，声称能够复制谷歌超算基础设施部分技术。奇绩提供种子资金换取股份，构成对窃密行为的"重大支持"（material support）。
来源：美国国务院制裁事实简报
分析视角
奇绩是否真的"知情"
路演说明谷歌经历是丁林葳的推介筹码，但并不能证明奇绩事先知晓其掌握的是窃得的技术。投过钱不等于知道技术来源有问题——这正是此案最具争议之处。
来源：相关分析报道
制裁影响边界：直接与间接
直接影响
5家被列名实体
境内管理公司、两期人民币基金、致远主体：美国管辖范围内资产冻结，跨境融资受限，美元交易受阻，美国投资方无法新增出资。
间接影响
被投企业 & LP
奇绩数百家被投企业和数十家LP不在直接列名范围，但后续跨境融资尽调环境将收紧，合规成本上升，信誉层面的间接压力难以回避。
直接影响
美元基金 & 陆奇
奇绩美元基金（Miracle Plus Fund I L.P.等）及陆奇本人未列入制裁名单，不受五类制裁工具的直接约束。
过渡安排
收尾期至2027年1月19日
OFAC配套两项一般许可证，允许相关方在截止日前完成现有交易收尾，为限定范围内的特定交易提供有限授权。
同日组合拳：48小时内的政策节奏
美国国务院依据PAIPA制裁5家中国实体（至算科技 + 奇绩创坛4个主体），OFAC同步将其列入NS-MBS清单，五类制裁工具全部叠加。
美国国土安全部禁令刊登《联邦公报》：所有联邦民事机构必须清退DeepSeek全系列产品及基于其技术开发的第三方产品，今后不得采购，国防部不在约束范围。
这一节奏与9月29日情形形成对照：第八轮中美经贸磋商成果公布不到48小时，OFAC即对中国企业落下制裁清单——"谈判窗口期内精准施压"的行为模式再度出现。
PAIPA此前主要针对个人，此次首次将中国AI企业和创投机构列为制裁对象，标志着该工具在AI领域的覆盖面出现实质性扩展。