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重磅！真的换了！联合国大会的“掌舵人”，正式交棒！9月8日，纽约联合国总部的会场里，第80届联大落下帷幕，任期届满的贝尔伯克正式卸任，孟加拉国外长卡利勒·拉赫曼现场宣誓就职，接过那柄象征联大最高议事权的议事槌，第81届联大的任期，就此拉开序幕。贝尔伯克这一年的主席任期，过得是真不轻松。她本身是德国外长，西方政客的身份标签从一开始就扎眼，刚上任的时候，就有不少发展中国家在私下嘀咕：这届主席，会不会把联大开成西方的“一言堂”？过去一年国际局势的热闹程度，也确实没给她留多少缓冲空间，巴以冲突持续升级，俄乌冲突陷入僵持，气候危机、债务压力轮番压在发展中国家头上。贝尔伯克夹在中间，一边要顾及西方盟友的政治正确，一边又要应付全球南方越来越强烈的诉求，经常是按下葫芦浮起瓢，两边都没落下好口碑。就拿巴以问题来说，联大开了好几次紧急特别会议，西方和发展中国家的立场几乎针锋相对，她的每一次表态、每一次议程调整，都被放在放大镜下挑毛病，争议从任期开头一直延续到收尾。可能有人会问，联大主席是靠投票选出来的？难道是谁国家强谁上？还真不是。联大主席有个沿用多年的地区轮换规则，全球分成亚太、非洲、拉美、东欧、西欧及其他国家几个区域，每年轮着来，今年正好轮到亚太地区。通常是地区内部先协商出共识候选人，再由联大全体会议投票通过，基本都是平稳交接。这次的拉赫曼，是孟加拉国的外交部长，在多边外交圈摸爬滚打多年，熟悉联合国的规则和门道，更关键的是，他代表的是全球南方的发展中国家，这也是他能顺利接棒的重要背景。拉赫曼就职时也明确说了自己的优先方向，核心就是推动可持续发展、应对气候变化、改革多边体系，说白了就是要给发展中国家争取更多实打实的话语权。过去这些年，发展中国家早就憋了一肚子气：安理会五大常任理事国手握否决权，很多事关全球公平的决议说卡就卡；联大的决议经常被西方当成“空气”，气候融资、债务减免这些关乎发展中国家生存发展的事，喊了十几年也没多少实质进展。现在全球南方的国家越来越抱团，在联大的投票里经常形成多数共识，这一次由发展中国家的代表来当联大主席，相当于把“主持人”的话筒，真正交到了全球南方手里。别觉得“主持人”这个身份没分量，恰恰相反，在安理会越来越陷入僵局的今天，联大的作用反而越来越突出。安理会有否决权，大国一票否决，再合理的提案也通不过；但联大是一国一票，193个国家的意见都能摆上台面，决议虽然没有法律约束力，但代表的是国际社会的主流民意，这种政治压力，是任何大国都不能完全无视的。而联大主席掌控的议程设置权，就是最关键的杠杆——把什么议题放在优先位置、用什么框架讨论，直接决定了全球舆论的焦点在哪边。这次交接，看起来只是一次常规的人事轮换，实则是全球格局变化的一个缩影。过去几十年，全球的议事规则基本都是西方主导，联大主席也大多是西方或者亲西方的人士。但最近这些年，全球南方集体崛起，从金砖扩容到二十国集团里发展中国家声音变大，再到联大投票里发展中国家的共识越来越多，世界早就不是西方说什么就是什么的时代了。这届联大主席由孟加拉国代表出任，就是这种变化的直接信号——全球南方不再满足于当“旁听生”，而是要当议程的参与者，甚至是制定者。当然，我们也不用把这件事想得太理想化。联大主席毕竟没有实权，改变不了安理会的否决权，也改变不了大国博弈的底层逻辑。拉赫曼接下来的一年，面临的挑战一点都不比贝尔伯克少。巴以冲突还在继续，俄乌战争看不到尽头，美国和西方不可能轻易放弃自己的话语权，发展中国家内部也不是铁板一块。能不能真正把全球南方的声音转化成实际成果，能不能在气候融资、债务减免这些问题上推动哪怕一点点进展，都是对他实打实的考验。

#俄美罕见联手批评联大主席#【“越权且不负责任”，俄美共同批评联大主席贝尔伯克】据德国《图片报》8月21日报道，联合国大会主席、德国前外长贝尔伯克正推动联合国大会更深入地参与到下一任联合国秘书长的遴选工作，这一举措引起俄罗斯和美国的不满。俄美两国共同批评贝尔伯克越权，指责其插手联合国安理会负责的事务。联合国秘书长的任期为5年，现任秘书长古特雷斯将于今年年底卸任，目前已有8名候选人参与下一任秘书长竞选。联合国安理会拥有对联合国秘书长人选的决定性推荐权。根据联合国程序，安理会将闭门举行意向性投票，投票意向分别为“鼓励”“劝阻”和“不发表意见”。候选人必须获得至少9票“鼓励”，且五个常任理事国均不“劝阻”，方可获得安理会推荐，然后由联合国大会任命。贝尔伯克试图改革现行的联合国秘书长遴选程序，使其更加“透明、包容、有序、及时且可信”。她沿用近年来的惯例，组织了与候选人的公开问答会，并就遴选程序致信安理会。但在公开问答会期间，主办方组织听众对候选人进行意向投票，这在历届联合国秘书长遴选流程中尚属首次。此外，贝尔伯克还要求安理会不要考虑任何没有参与联合国大会互动对话的候选人。贝尔伯克这一行为引发俄罗斯和美国的强烈不满，两国均指责贝尔伯克“越界”。美国驻联合国使团负责特别政治事务的候补代表洛塞塔批评称：“贝尔伯克的行为越权且不负责任，她自视为‘外交超级明星’，还间接指责安理会没有采取恰当行动。这位联大主席的所作所为暴露出她的虚伪，并对联大工作产生了负面影响。”洛塞塔强调，在联合国秘书长遴选程序中，安理会可以考虑没有参与过联大互动对话的候选人。俄罗斯常驻联合国代表涅边贾也表示，俄罗斯对“联合国大会主席试图自行强化其扮演角色”的行为感到担忧。

#联大主席遭美俄批评##美俄接连批评贝尔伯克#【美俄接连批评联大主席贝尔伯克】据德国《世界报》网站8月21日报道，俄罗斯和美国指责联合国大会主席安娜莱娜·贝尔伯克在遴选下一任联合国秘书长的过程中“越权”。俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾在纽约说，俄罗斯对“大会主席试图赋予自己的角色”感到担忧。他的这番言论呼应了美方前一天对贝尔伯克的批评。此事涉及贝尔伯克在联合国秘书长古特雷斯继任者的遴选过程中扮演的角色。这位德国绿党政治人物曾多次表示，她致力于确保遴选过程“透明、包容、有条理、及时并且有公信力”。报道称，联合国安理会拥有对联合国秘书长人选的决定性推荐权。安理会通过非公开表决就候选人达成一致。由193个成员国的代表组成的联合国大会将任命安理会推荐的人选。古特雷斯将于年底卸任。目前共有8位候选人在争取成为他的继任者。在这一背景下，贝尔伯克按照近年的惯例，组织了候选人互动对话，并就遴选程序致函安理会。但在互动对话活动中，听众对候选人进行了投票。外交官称，此举史无前例。此外，贝尔伯克还要求安理会不要考虑任何未参与联合国大会互动对话活动的候选人。美国驻联合国特别政治事务候补代表詹妮弗·洛塞塔称贝尔伯克此举“越权”且“不负责任”。她坚称，安理会完全可以考虑“从未参加过联合国大会互动对话”的候选人。洛塞塔说，贝尔伯克自诩“外交超级巨星”，其所作所为是在间接指责安理会行事不合规范。她批评说：“主席的这一行为暴露了她的虚伪，让人对联合国大会的工作产生了不良的观感。”德国前外长贝尔伯克担任联合国大会主席的任期为一年，她将在9月初卸任。（编译/王勍）

德国人总算回过味了，联合国惨败的罪魁祸首是他们的前外长-贝尔伯克。这事说出来真让人看笑话。德国这回在联合国栽了个大跟头——竞选安理会非常任理事国席位，居然输给了比它小得多的葡萄牙和奥地利，连第一轮都没过，只拿了104票。这是德国36年来头一回被拒，连德国外长自己都承认是"惨痛的失败"。而宣布这个结果的联大主席是谁？巧了，正是他们自家的贝尔伯克——那位前外长。她就坐在台上，面无表情地看着别的国家欢呼，台下的德国外长脸都绿了。德国人现在终于忍不住了。议员们直接点名要她去议会交代，问她在任外长那几年到底怎么折腾的，把德国的国际票源都搞没了。说白了，这女人干外长的时候就不是靠本事，是靠嘴。最出名的一个笑话，她说普京必须做出"360度转变"——360度转一圈不就是原地不动吗？俄罗斯那边直接笑疯了，说她是"几何大师"。她还张口就来，说什么"欧洲正在跟俄罗斯交战"，吓得德国总理府赶紧出来灭火，说那是她个人的话，不代表政府。去非洲，她教人家非洲人在哪建厕所、怎么管大象，博茨瓦纳前总统直接怼回来：管好你自己德国的事吧。去巴西，她张嘴就骂东道主的环境政策，把人家惹毛了，行程直接被砍短赶人走。你说这样的人，连基本待人接物的道理都不懂，硬生生靠着绿党的身份包装上去当外长，德国人自己当初还觉得挺时髦。现在好了，联合国的账一笔笔都算回来了，全世界一百多个国家用选票表态：不跟你玩了。说穿了，外交不是拍短视频，不是站在道德高地上指点别人就能换选票的。你把一大半国家都得罪遍了，到了真要人家举手的时候，人家凭啥给你抬轿子？德国人现在醒了，可惜晚了。