2026年5月召开的神木市国资集团年度工作会议传递出一组信息：
国有资本将集中投向能源保供、新能源、新材料、半导体和低空经济。
会议特别点了两个项目的名，要求加快投产达效。一个是年产200亿粒的植物基胶囊，另一个是半导体封测。
作为常年位居全国百强县榜单前列的县级市，神木的财政曾经高度依赖煤炭。
“煤天下”的格局，带来了财富，也带来了隐忧。
眼下，神木正试图把煤炭攒下的家底，压进完全不同的产业赛道。
神木市城区
胶囊“种”在煤城植物基胶囊，到底是什么？
它和我们熟悉的明胶胶囊不同。明胶胶囊原料来自动物的皮骨，植物基胶囊则以羟丙甲纤维素等植物源材料制成。
这种原料可以从精制棉、木浆中提取，经过醚化加工，最终变成一粒粒透明的空心胶囊。
相比传统胶囊，它无动物源、稳定性强、含水量低，适合装填吸湿性强或对明胶敏感的药物。也符合清真、素食等全球细分市场的需求。
神木国资集团参与投资的这条产线，全部达产后年产200亿粒，目标对准生物医药辅料和健康食品封装市场。
项目不是凭空出现，它背后是神木多年来在煤化工领域的积累。
从煤到甲醇，再到醋酸，再往下游走，就能触达纤维素衍生物这个精细化工门类。
神木用煤炭产业链条上延伸出来的原料，制造出吃进嘴里的胶囊壳。这是对“煤”价值的极限拉伸。
神木市行政中心
半导体封测嵌入黄土高原半导体封测项目落地神木，更让人感到意外。
封装测试是芯片制造的最后一环，对水、电和洁净厂房有较高要求。
传统认知里，这属于长三角、珠三角或西安这类电子信息重镇的势力范围。
神木的机会，在于成本和空间。本地工业电价具备明显优势，土地和洁净车间建造成本也相对可控。
项目瞄准的是功率半导体封装、车规级芯片测试等方向，正好可以承接关中平原半导体产业集群的外溢需求，为新能源汽车、光伏逆变器等提供就近配套。
目前，厂房已在神木高新区内建设中，设备陆续入场。
一颗颗芯片将在这座煤城完成封装、测试，然后发往下游工厂。
神木高新区
新能源新材料铺底两个“跳脱”的项目之外，神木在新能源和新材料上的成绩更扎实，构成了产业转身的底座。
新能源一端，截至2026年第一季度，神木风光发电装机规模已经突破500万千瓦。
昔日的采煤沉陷区和荒漠化土地上，架起了成片的光伏板，风电机组不断并网。
氢能示范线路投运，部分运煤重卡开始换用氢燃料电池。能源保供的重任没有卸下，但清洁能源的比例在稳步提高。
新材料一端，神木并没有扔掉煤，而是把煤“吃干榨净”。
在神木高新区，煤制烯烃、煤制乙二醇、特种聚酯等装置持续运转，可降解塑料、碳纤维原丝等品种，也开始小批量产。
从论吨卖煤，到论克卖材料，“煤炭经济”本身也在发生质变。
低空经济作为新变量神木市的低空经济，是另一个正在探路的方向。
神木拥有开阔的空域和丰富的工业巡检场景，加上能源、化工企业密集，无人机的需求比别处更真实。
目前，已有无人机试飞基地投入运行，部分企业开始尝试用无人机运送紧急备件和管线巡检，通用机场项目也在推进前期工作。
虽然体量尚小，但它让神木的产业叙事跳出了“地面”。
综上所述，神木市正在重新定义自己的经济坐标系。
200亿粒胶囊和一条半导体封测产线，读起来像两种毫不相关的符号，却统一指向一个事实——这座煤炭重镇，正用国有资本的长期投放，给自己买下新的可能性。
在神木高新区的工地上，新厂房的钢构与不远处的矿井井架同框而立。两组建筑的对话，比任何文字都更有说服力。