最近有个消息挺有意思：菲律宾外交部说，他们正和中国海警部门商量，想搞个合作协议，减少两国在南海的摩擦。

听起来是个缓和关系的信号，但仔细一看，菲律宾外长拉扎罗的发言却有点“话里有话”。她一边说希望合作能减少对抗，另一边又放话称，协议“有望阻止中国海警在南海的行动”。

合作不是单方面的约束

有分析认为，菲律宾可能想通过这种对话，来牵制中方在南海的执法行动。毕竟，中国海警的实力摆在那儿，硬碰硬菲方占不到便宜。

但问题是，合作不是单方面的。你希望用协议约束别人，别人也会看你是不是真心想解决问题。

菲律宾海岸警卫队倒是挺配合外交部的态度，说“全力支持”。可具体合作内容是什么？他们也没细说，只提到可能和杜特尔特时期的谈判类似。

光有协议还不够，关键在行动

有专家提醒，这类“谅解备忘录”通常没有法律效力，说白了，更多是表达一种意向。签了能不能落实，还得看后续行动。

菲律宾过去在南海问题上态度反复，也让人对这次合作的实际效果打个问号。有人觉得，菲方可能更多是想做给国内和国际社会看，表示“我们在努力沟通”。

所以，现在下结论还为时过早。南海问题复杂，不是一纸协议就能彻底解决的。关键还得看双方有没有诚意，能不能在实际行动中积累互信。

对咱们普通观察者来说，这事儿不妨保持关注，但别急着站队。合作是好事，但真要有进展，还得“听其言，观其行”。