从某种程度上讲，作为邻国的百年大计，中吉乌铁路吉尔吉斯斯坦段的命运，早已经和该国总统怕扎洛夫的政治生命牢牢绑定。

日前，吉尔吉斯斯坦现任总统扎帕罗夫正式向该国中央选举和全民公投委员会提交申请，以自荐方式提名自己为总统候选人，也成了选举报名开始以来第6名加入竞争的候选人。根据选举日程，正式的总统选举投票则将于明年1月27日进行。

当前，吉国内民众对于选举的关注点集中在生活成本、就业等问题，外界对选举的关注点则集中在了扎帕罗夫能否顺利连任上面。

这主要是因为，扎帕罗夫能否连任，不仅将改变吉国内政坛态势，还有可能对该国的地缘战略乃至中吉乌铁路等具体合作项目造成影响。

吉尔吉斯斯坦政治局势深受部族传统影响，但与哈萨克斯坦那边大中小玉兹的多方博弈不同，吉国内的部族问题更加集中在南北的利益分配上面。

由于天山山脉横亘在吉国中部，导致该国南北差异明显。北方地区工业相对发达，当地部族势力传统上更加亲近俄罗斯。

南部地区农业发达，当地部族势力更加倾向于在保持与俄罗斯传统友谊的基础上，加强与中国等国家的合作，扎帕罗夫便是南方部族出身。

南北双方在过去几十年里保持了一定的政治默契，基本实现了轮流坐庄，但双方也经常因为实际利益问题爆发冲突，导致互相掣肘，甚至导致政局动荡。

中吉乌铁路也一直受到这一政治因素的干扰，尤其是在路线选择上，表现得最为明显。

中国最初给出的建设方案是从新疆喀什出发，经吐尔尕特山口进入吉尔吉斯斯坦，然后直接南下穿过吉南部城市奥什，再经边境城市喀拉苏进入乌兹别克斯坦。

这条南线方案线路最短，工程量和投资也相对较小，完全符合中方追求最短运输路径和最低建设成本的目标。

但吉方希望中吉乌铁路能够更加兼顾南北方利益，成为该国国内交通大动脉的一部分，所以提出了一些更加靠北的路线。

最终，双方决定让铁路从吐尔尕特山口出境后向西北方向延伸，先到北部纳伦州与南部贾拉拉巴德州交界处的马克马尔，再转向南方的贾拉拉巴德市，并最终从这个方向进入乌兹别克斯坦。

同时，受俄罗斯方面的影响，中吉乌铁路没能全部采用与中国相同标准的1435毫米轨距国际标准轨，而是采取了一半国际标准轨、一半1520毫米宽轨的模式。

喀什至马克马尔段约167公里铺设1435毫米标准轨，马克马尔至安集延段保留1520毫米宽轨。

不过，中吉乌铁路依旧主要经过吉南方地区，南部各地在合作之中收益更大，北方吃到的红利有限，北方部族之中依旧经常会出现对中吉乌铁路不满的声音。

俄罗斯方面在发现中吉乌铁路建设进度很快后，又开始尝试干扰铁路建设，提出了铁路全部使用1520毫米宽轨等要求。

因此，一旦在明年的大选之中，是北方部族推选出来的候选人获胜，北方力量掌控政坛主导权，那么中吉乌铁路建设就有可能面临威胁。

此外，在南方部族之中，扎帕罗夫也属于更加亲华，在中吉乌铁路建设上更为积极的一派。

在俄乌冲突爆发后，正是他主动向普京政府提出要求，让俄方在中吉乌铁路问题上松口，他当时对普京说，吉尔吉斯斯坦需要这条铁路“就像需要空气和水”。

所以，扎帕罗夫继续掌权，会比其他南方部族的人士掌权在政策上延续性更强、更加稳定，反而是其他南方部族人士更有可能碍于北方以及俄罗斯压力，在铁路轨距等问题上作出妥协。

目前对扎帕罗夫最为有利的一点在于，他此前已经通过司法等手段对北方部族势力进行了打压，尤其是打击了他们在安全系统内的力量。

原本最有力的总统竞争者塔什耶夫，在今年2月被解除国家安全委员会主席职务，随后便被指控滥用职权和暴力夺权，失去了参加选举的机会。

目前报名的其他5名候选人之中，也没有看到任何有能力对扎帕罗夫形成威胁的人，其中个别候选人甚至难以凑够正式参选所需的3万个选民签名。

当然，此次总统选举的报名时间还有几天，不排除北方部族最终找出一名有一定威望的候选人再去与扎帕罗夫竞争。

还有便是，一旦扎帕罗夫顺利连任，北方部族可能会选择以街头斗争的手段进行反击，扎帕罗夫需要提前布局，以确保自己能够顺利开启第二个总统任期。

根据吉尔吉斯斯坦现行法律，总统任期为5年，只能连任一次，扎帕罗夫此次若是顺利连任，便应该在2033年卸任，这已经足够覆盖整个中吉乌铁路的工期，确保铁路顺利完工并投入运行。

换句话说，中吉乌铁路的工地不会因为一场选举而停工，但选举结果会决定这条铁路在接下来几年里是继续按照现有节奏推进，还是在轨距、路线和融资条件上被重新打开谈判。

扎帕罗夫把“空气和水”那句话带到了普京面前，换来了俄方的放行。现在他需要把同样的说服力带回国内，让北方部族势力能够相信，中吉乌铁路建成带来的整体经济带动效果，对北方也是百利而无一害，不会彻底改变南北经济态势，推动经济重心南移。

可以说，明年1月27日的投票选的不仅仅是邻国总统，也是中吉乌铁路在接下来几年里以工程进度表为准，还是以政治谈判桌为准。



文｜张四邦 记者、资深媒体人