文|赵赵
编辑|赵赵
墨迹还没干，海峡又关了。
6月18日，美国和伊朗刚刚远程签署了一份包含14项条款的谅解备忘录，伊朗承诺重新开放霍尔木兹海峡，美国承诺解除海上封锁。特朗普高调宣布"协议完成"，伊朗总统佩泽希齐扬手持签名文件拍照留念，巴基斯坦总理夏巴兹激动地称之为"历史性时刻"。可仅仅两天后，6月20日，伊朗军方就宣布——海峡再次关闭。 紧接着，特朗普扔出一句更炸的话：如果谈不成，美国来收过路费。一发"炮弹"，精准落在华尔街，全球油价应声跳涨。
到底发生了什么？
要搞懂这48小时里的剧情反转，得先回到那份谅解备忘录本身。
6月14日，美国宣布与伊朗达成停战谅解备忘录。据新华社报道，特朗普当天在社交媒体发文称协议"现在完成"，并宣布正式批准开放霍尔木兹海峡，"无需缴纳通行费"。
伊朗最高国家安全委员会次日凌晨也发表声明，正式确认协议达成。双方约定19日在瑞士举行签字仪式。
但实际签署比仪式来得更早。据美国阿克西奥斯新闻网站报道，特朗普17日在法国凡尔赛宫与马克龙共进晚宴时签署了文件，伊朗总统佩泽希齐扬则在德黑兰远程签字。
巴基斯坦总理夏巴兹18日确认，备忘录立即生效——作为第一步，伊朗立即重新开放海峡，美国立即解除封锁。
据美国有线电视新闻网（CNN）报道，这份备忘录全文800字、14项条款，内容包括：重新开放霍尔木兹海峡、放宽对伊部分金融限制、伊朗承诺不发展核武器、立即并永久停止包括黎巴嫩在内所有战线的军事行动。双方还承诺在60天内进行技术谈判并达成最终协议。
看起来一切都在往好的方向走。可问题恰恰藏在那些没写进去的东西里。
这份协议最大的漏洞，叫"黎巴嫩"。
备忘录第一条就要求停止包括黎巴嫩在内的所有战线军事行动。但问题是——协议没有点名以色列，也没有点名真主党。以色列在黎巴嫩南部针对真主党的军事行动，到底算不算违反协议？各方理解完全不同。
果然，漏洞立刻被撕开了。
6月20日，即协议生效后不到48小时，以色列为回应真主党杀害4名以色列士兵，对黎巴嫩南部发动了彻夜猛烈空袭，造成至少21人死亡。
据CNN报道，这是备忘录签署以来最严重的军事升级。原定同日在瑞士举行的首轮美伊核谈判被临时取消，美国副总统万斯也取消了前往瑞士的行程。
伊朗的反应非常直接。
当天，伊朗武装部队哈塔姆安比亚中央总部发表声明说：鉴于美国未履行备忘录首项承诺，以及以色列持续违反停火协议，伊朗决定关闭霍尔木兹海峡，禁止船只通行。声明措辞很重——这是对敌方"违约和失信行为"的第一步回应。
与此同时，伊朗新成立的"波斯湾海峡管理局"迅速发出通知，要求所有意图通过海峡的船东和船长必须先登记、获得许可和保险，方可进入。管理局还警告：未遵守规定者，"责任由船东自负"。
说白了，伊朗的态度是——我签了协议，但你没遵守，那我也不认了。
但最精彩的反转，来自特朗普。
就在同一天，6月20日，特朗普在自己的社交媒体平台发了一段话，翻译过来大意是：60天停火期内海峡免费通行，60天后也免费——"除非协议谈不成，那就由美国来收费"。他说，这笔钱是美国充当中东国家"守护天使"所提供服务的报酬，用于补偿过去、现在和未来的成本。
你没看错。之前是伊朗要收过路费，现在特朗普说要是伊朗不听话，美国来收。霍尔木兹海峡从一条公共水道，变成了一个明码标价的谈判筹码。
这话一出，全球能源市场立刻炸了锅。据航运分析公司Kpler数据显示，6月21日通过霍尔木兹海峡的船只数量骤降至5艘，比前一天的26艘暴跌了八成。这5艘里有3艘超大型原油运输船，各载200万桶沙特原油。
虽然实际通行数量可能更高（部分船只会关闭应答器），但信号已经非常明确——航运商在观望，谁都不敢轻易下注。
而美国中央司令部随后否认了伊朗关于海峡关闭的说法，表示20日当天仍有55艘商船通过，运送了超过1700万桶石油，并称美军将确保通行继续。发言人蒂姆·霍金斯的原话是："伊朗并未控制霍尔木兹海峡。航运仍在继续。"
一边说关了，一边说没关。真相可能就藏在这个矛盾里——海峡不是完全封死了，但也绝对不是自由通行了。它更像是一道半开半掩的门，开关权在伊朗手里，而美国正试图把门把手抢过来。
但这场霍尔木兹海峡的争夺，其实早在三月就埋下了种子。
回看整场战争的时间线，霍尔木兹海峡始终是伊朗手中最有力的谈判筹码。2月28日美以开战当天，伊朗革命卫队就宣布关闭海峡。3月14日，伊朗外长阿拉格齐接受媒体采访时说了一句名言——"霍尔木兹海峡实际上是开放的，仅对伊朗的敌人关闭"。3月25日他进一步解释：对中国、俄罗斯、巴基斯坦、伊拉克、印度等友好国家的船只，海峡一直安全通行。
美国昆西治国方略研究所分析师阿米尔·汉贾尼对法新社的评价一针见血："海峡对伊朗来说，已经比浓缩铀还重要——它才是伊朗防止未来再遭袭击的真正安全保障。"
接着，伊朗开始从"军事封锁"向"制度化管控"转型。3月26日，伊朗议会着手起草霍尔木兹海峡通行收费法律草案。议会民政委员会主席表示，此举既能从法律上体现伊朗对海峡的主权和监管权，又能为国家创造新的收入来源。3月30日，议会国安委员会成员布鲁杰迪更进一步，公开宣称伊朗计划参照土耳其管理博斯普鲁斯海峡、埃及管理苏伊士运河的模式，要求所有过往船只获得许可并缴纳费用。3月31日，伊朗通过了霍尔木兹海峡管理方案，明确禁止美国、以色列及对伊实施单边制裁国家的船只通行。
据新华社援引彭博社和《金融时报》的报道，收费标准方案包括每艘船单次最高200万美元，或按每桶石油1美元计算。美国摩根大通银行据此推算，这套体系每年可为伊朗带来700亿至900亿美元收入。
要知道，2024年伊朗全年的石油出口收入也不过约350亿美元。一条海峡的"过路费"就能翻倍甚至翻两倍，这笔账，伊朗怎么可能轻易松手？
而美国方面的态度同样耐人寻味。特朗普4月8日曾说，美国可能与伊朗建立某种"合资机制"共同"经营"海峡，还豪言这将是"中东的黄金时代"。到了6月20日，他直接抛出了"美国收费"的方案。从"共管"到"我来管"，这个转变不是突然的，而是一步步试探出来的。
说到底，这笔账美国算得很清楚：这场战争从2月28日打到4月7日才在伊斯兰堡达成第一次临时停火，期间美军消耗了超过1000枚JASSM-ER远程隐身巡航导弹，按照彭博社的估算，补充这些弹药需要数年。4月停火后，5月底战火又短暂重燃——美军先后在5月25日和27日两次打击伊朗南部目标，伊朗也击落了一架美军MQ-9无人机。6月初局势再次恶化，直到6月14日才勉强谈出这份备忘录。
换句话说，美国打了四个月，发现打不垮伊朗；伊朗扛了四个月，发现经济快撑不住了——据彭博社4月底的报道，伊朗原油储存空间只够维持12到22天。双方都到了不得不坐下来谈的节点，但谁都不想在谈判中吃亏。霍尔木兹海峡的"收费权"，就成了双方都想攥在手里的最后一张王牌。
棋盘上的绞杀到这一步，受伤最深的其实不是伊朗，也不是美国——而是站在旁边的人。
首先是海湾国家。这场战争打了四个月，巴林、科威特、阿联酋、沙特这些美国传统盟友，本国领土上承受了大量伊朗导弹和无人机的打击。科威特统计显示，战争期间其领空共处置了212枚弹道导弹和394架无人机。现在海峡反复开关，这些国家的石油出口、航运安全和经济稳定全都被绑在了美伊博弈的天平上，自己却没什么话语权。6月25日，美国国务卿卢比奥与海合会六国外长在巴林开会，联合声明反对任何国家对海峡征收通行费或试图确立控制权——这话明面上是说伊朗，暗地里也在敲打华盛顿。
其次是全球消费者。霍尔木兹海峡承载着全球约四分之一的海运石油总量、五分之一的液化天然气运输量。海峡每关一天，国际油价就多跳一下；海峡每变一次规则，航运保险费就多涨一截。你在加油站看到的每一次价格跳动，背后都有霍尔木兹海峡的影子。据分析人士估算，如果海峡长期无法正常通航，全球原油价格可能在现有基础上再涨30%到50%。而即便海峡恢复通行，如果收费制度落地，这些成本最终也会被转嫁到终端消费品的价格里——从你加的油，到你用的塑料制品，再到你穿的化纤衣服，石油产业链上的每一环都会因此涨价。
最后是整个国际航运秩序。如果伊朗真的建立起收费制度，或者美国真的动手"代收"，那国际海峡的自由通行原则就开了先例。今天霍尔木兹收费，明天马六甲呢？后天曼德海峡呢？一旦"谁控制、谁收费"成为常态，全球贸易的成本底盘将被彻底改写。特朗普3月31日甚至在社交媒体上建议那些因海峡关闭买不到航空燃油的国家"从美国购买"或者"鼓起勇气去抢过来"——这话听着像玩笑，实际上暴露了他想借这场危机推销美国能源的真实盘算。
6月22日，双方在瑞士比尔根山的谈判总算往前迈了一小步。 据调解方卡塔尔和巴基斯坦发布的联合声明，此次"卢塞恩湖峰会"在"积极且具建设性的氛围"中进行，取得了"令人鼓舞的进展"。双方同意成立高级别委员会监督协议执行，并设立工作小组处理核问题、制裁和争端解决。美方首席谈判代表——特朗普特使威特科夫和他的女婿库什纳——与伊朗外长阿拉格齐进行了间接但密集的对话。
但谈判过程并不平静。据新华社报道，伊朗代表拒绝与美国代表握手和合影。谈判期间特朗普又在社交媒体上威胁军事打击伊朗，伊朗代表团一度离场抗议，谈判被迫中断。
经调解国协商后才勉强恢复。据美媒援引一名参与谈判的美高级外交官的话说，谈判核心内容包括"澄清伊朗方面关于霍尔木兹海峡的一些令人困惑的信息"，以及建立冲突消除机制确保海峡完全开放。
伊朗外长阿拉格齐会后评价，黎巴嫩冲突问题上取得了"重大进展"，但他也警告：冲突消除小组能否真正停止以黎之间的战斗，将是"第一个真正的考验"。
而6月25日的后续动态更值得注意——美国国务卿卢比奥与海合会六国外长在巴林举行部长级会议，联合声明欢迎美伊备忘录，但同时反对任何国家对海峡征收通行费或确立控制权，并要求应对伊朗弹道导弹、无人机和代理人武装等"多方面威胁"。这话明面上是说伊朗，暗地里也在敲打华盛顿不要打海峡通行费的主意。
学者阿巴斯·阿斯拉尼分析得透彻：2025年6月和2026年2月，美国两次在谈判期间对伊朗发动军事打击。这段经历让伊朗对美方信任归零。每一次"协议"在伊朗眼里，都不过是下一次翻脸前的缓冲带。
这也就解释了为什么这次备忘录签了不到两天就出了状况——不是谁故意撕毁协议，而是双方对"遵守"这个词的理解压根就不一样。
美国认为只要美伊不打就行，以色列的事另说；伊朗认为黎巴嫩必须包含在内，否则一切免谈。同一份协议，两种解读，注定是一枚定时炸弹。
接下来最关键的变量有两个。
第一个是以色列在黎巴嫩的行动能否真正停止。据以色列媒体报道，以军虽已在黎巴嫩停火，但并未撤出黎南部控制区，内塔尼亚胡重申"只要有必要"以军会一直驻留。伊朗已明确表态——黎巴嫩问题解决之前，下一阶段谈判不会启动。
第二个是60天谈判窗口期能不能出成果。美国副总统万斯说，核问题上要"取得进展"；伊朗方面则坚持，逐步解除制裁和3000亿美元重建资金是不可谈判的底线。两边的诉求差距依然十万八千里。
而且别忘了，美国国内也不太平——这场战争期间，全美曾爆发约900万人参加的抗议活动，民众对军事行动的反对声浪很高。特朗普需要一个"胜利"来交差，但伊朗也不可能白白投降。双方都骑在虎背上，下不来。
新京报引述学者秦天的分析：这份备忘录更多满足了伊朗方面的诉求，包括逐步解除制裁、提供重建资金等。但这些承诺全是有条件的，落实与否还充满变数。
说到底，霍尔木兹海峡就是这场博弈的缩影——一条窄窄的水道，承载着全球能源命脉，却在两个互不信任的对手之间反复开关。谁控制了这条水道的开关，谁就掐住了全世界的油管。而你我能做的，就是看清楚这盘棋的走向，然后默默盯着加油站的价格牌。
在国际博弈的牌桌上，从来没有纯粹的对错，只有利益的排列组合。看清这一点，才能看懂接下来的每一步棋。
【主要信源】
《霍尔木兹海峡收费权或成美伊谈判争议焦点》，新华网，2026年4月10日
《美伊远程签署谅解备忘录，60天谈判窗口期开启》，新华网，2026年6月18日
《国际观察丨美伊瑞士谈判：进展积极 前路坎坷》，新华网，2026年6月22日
《特朗普威胁"谈不成就收费"，美伊列出首要议程》，观察者网，2026年6月21日
《美伊签署谅解备忘录，战争彻底结束了吗？》，新京报，2026年6月