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美国中期选举的落幕,彻底改写了俄乌冲突背后的美国政治格局,也让深陷战局的乌克兰迎来了久违的局势转机。
此次选举中,特朗普所在的共和党遭遇惨败,民主党一举拿下美国国会参众两院的全部控制权,这一结果直接推翻了特朗普此前推行的对乌、对俄核心策略。
乌克兰总统泽连斯基第一时间对外表态,民主党阵营不会逼迫乌克兰割让领土换取停火,乌克兰也正满心期待能获得美国更多的军事与物资援助,俄乌僵持的战局随之迎来全新变数。
美政坛洗牌,乌克兰彻底摆脱割地停火压力
特朗普执政初期,美国对俄乌冲突的态度十分明确,整套策略都是围绕快速收尾战事、收获外交政绩展开。
他一直坚持缩减对乌克兰的武器援助,同时不断向基辅施压,逼迫泽连斯基政府坐上谈判桌,以割让土地为代价和俄罗斯达成停火协议。
这份偏向妥协的外交思路,也是特朗普为自己打造“和平外交标签”的核心布局。
为了达成这个目标,特朗普甚至愿意松动对俄制裁、重启美俄能源相关交易,主动向普京释放合作善意,只为换取俄方配合俄乌和谈。
这套打法一旦落地,乌克兰就要吞下领土流失的苦果,这也是泽连斯基此前一直极力抗拒的局面。
中期选举的结果直接打碎了特朗普的这套计划,掌控国会的民主党彻底扭转了美国对乌政策风向。
泽连斯基在11月7日接受美国有线电视新闻网采访时直言,新一届国会的民主党议员普遍坚定支持乌克兰。
不会在俄乌之间刻意平衡立场,更是明确认定俄罗斯的冲突发起方身份,绝不会逼迫乌克兰把领土拱手让给俄罗斯,他还说:“基于这些情况,我们当然也期待能够获得更多的支持。”
乌克兰方面始终坚守自己的谈判底线,俄军目前实际控制着乌克兰19.3%的领土,外界曾传出让乌克兰放弃25%领土换取停火的方案,乌方已经多次公开拒绝。
泽连斯基多次对外强调,乌克兰愿意尽快结束军事冲突、积极推进停火谈判,但绝不会以牺牲本国领土为代价妥协,民主党掌权国会的局面,让乌克兰不用再被迫接受屈辱性的割地停火条件。
两党博弈拉扯,美国援乌政策进入拉锯状态
民主党掌控参众两院后,已经开始着手修正特朗普时期的对乌政策,核心动作集中在两个关键方向。
国会层面会直接卡住特朗普削减乌克兰援助预算、放松对俄制裁的相关操作。
从资金和政策层面拦住特朗普的对俄妥协路线,同时主动推动全新的对乌军援法案,恢复爱国者防空系统、远程弹药等核心军备的供应,补齐乌克兰战场的装备缺口。
美国政坛的政策转向并不会一蹴而就,特朗普手中依旧握有总统否决权,这成为制衡民主党援乌计划的关键筹码。
就算国会顺利通过援乌法案,特朗普也能通过拖延审批、放缓军备交付节奏等方式,限制援助落地的速度和规模。
接下来两年的美国对乌政策,会长期处于两党拉扯的状态,很难重现拜登时期无限制援助乌克兰的局面。
也不会延续特朗普时期消极援乌、刻意亲俄的态度。这种博弈局面,让乌克兰的援助预期有所好转,但没办法立刻改变战场的核心困境。
泽连斯基早已看清这样的局势,他在多个公开场合主动示好民主党,坦言乌克兰十分期待新一届国会带来的政策红利,希望美国加码援助力度、持续对俄施压,帮乌克兰扭转战场颓势。
只是乌克兰当下的短板十分明显,前线兵力持续枯竭、远程弹药储备不足,这些长期积累的战场难题,不会因为美国政策微调就快速解决。
俄欧同步调整策略,俄乌战局迎来微妙平衡
美国政坛的变动,也让俄罗斯的战略布局被迫改写,普京此前一直寄希望于特朗普的妥协政策,等着美国施压乌克兰让步、松动西方对俄制裁,为俄罗斯争取能源贸易和地缘发展的空间。
中期选举结果出炉后,俄方迅速调整战术,开始抓紧当下的时间窗口巩固战场优势。
俄军在前线持续推进攻势,全力抢占、巩固已经控制的乌克兰区域,尽可能扩充实际掌控的地盘,以此提升后续和谈的筹码。
外交层面俄罗斯也做好两手准备,一边维持和特朗普团队的沟通渠道,保留和美俄缓和的可能性,一边主动对接欧洲各国,尝试分化欧盟内部统一援乌的共识,打破西方对俄封锁的格局。
欧洲各国的心态也随之发生明显变化,此前欧盟一直担心特朗普会单方面放弃乌克兰、强行促成俄乌妥协,如今民主党掌控美国国会,让欧洲各国的底气大幅提升。
不少欧洲国家开始推进长期对乌财政援助和军工支持,同时加速本土军工产能建设,慢慢降低自身防务对美国的依赖,逐步掌握欧洲区域安全的主导权。
谈判窗口期开启,冲突长期化已成定局
俄乌局势即将迎来关键的谈判节点,11月10日至11日,俄罗斯、乌克兰、美国三方将在阿布扎比重启线下会谈,这是时隔九个月三方首次重启面对面磋商,也是美国政坛洗牌后的首轮重要地缘谈判。
这次谈判很难快速达成共识,乌克兰因为看到美国援助的新希望,谈判意愿大幅降低,不愿意主动做出领土让步。
俄罗斯这边也无心快速停战,俄方计划在新一轮大规模前线攻势后,凭借更强的战场优势争取更有利的谈判条件,当下的谈判更像是双方的战术试探,而非真正的和解契机。
还有一个关键的时间差影响着战局走向,民主党要到次年一月才能正式全面接管国会,接下来两个月的过渡期里,特朗普依旧掌握着美国的拨款权和外交主导权。
欧洲高级官员也曾公开预警,这两个月的局势会格外复杂,特朗普大概率会利用这段空档继续向俄罗斯释放善意、做出政策让步。
整体来看,美国中期选举堵住了乌克兰屈辱割地停战的短视路线,给基辅带来了喘息的机会和更多外援可能,但解决不了俄乌冲突最核心的兵力缺口、领土博弈、战线僵持问题。
短暂的局势缓和过后,俄乌冲突长期僵持、反复拉扯的整体基调,依旧不会发生改变。