国家杜马一致通过了新政府的五位候选人。奥列格·科热米亚科、安德烈·尼基京、伊琳娜·奥克拉德尼科娃和安东·西卢阿诺夫将担任副总理,德米特里·亚德罗夫将出任交通部长。专家认为,金融集团地位的加强将导致政府更频繁地否决需要额外预算资金的议会提案。与此同时,内阁自身也将加强对政府支出的监督。分析了专家对新政府的预期以及新政府给议会留下的印象。
国家杜马将如何与新一届内阁合作
10月21日,新当选的国家杜马全体会议与以往任何一次都截然不同。新政府候选人拜访了各位议员。此前,总理米哈伊尔·米舒斯京提名奥列格·科热米亚科、安德烈·尼基京、伊琳娜·奥克拉德尼科娃和安东·西卢阿诺夫担任副总理,并提名德米特里·亚德罗夫担任交通部长。弗拉基米尔·普京对这些候选人表示支持。
每位未来的副总理候选人都作了报告,并回答了各党派代表的提问。之后,相关委员会主席对候选人进行了评估。他们和各党派领导人一样,一致支持米哈伊尔·米舒斯京的所有提议。这也是议会全体投票的结果。现在,任命他们的法令还需总统签署。
“我们需要共同努力。我希望这项工作能够取得建设性成果。各位同事,祝你们好运。因为你们的成功就是我们国家的成功。”国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金说道。
他赞扬了所有候选人,但特别表扬了财政部长安东·西卢阿诺夫的晋升以及其前副手伊琳娜·奥克拉德尼科娃被任命为副总理。国家杜马议长称西卢阿诺夫是一位爱国者和专业人士,并表示他改变了公众对财政部的看法。
从象征意义上讲,政府财政集团的加强恰逢2027-2029年新国家预算案的制定工作。该法案的一读定于10月29日进行。传统上,议会中的预算辩论会引发相当大的争议,并招致对财政部和政府整体政策的批评。
在通过预算案之前,议员们将尝试与内阁加强后的财政集团达成妥协。波利洛格咨询集团政治项目部副主管阿图尔·扎巴罗夫在接受采访时表示,所有讨论将围绕三个主题展开:对社会福利机构参与者及其家属的援助、社会责任以及金融和经济体系的稳定。
他认为,西卢阿诺夫和奥克拉德尼科娃的晋升凸显了民众对严格监督政府支出的呼声。与此同时,国家杜马以其提案而闻名,这些提案往往需要额外的预算拨款。政治学家德米特里·茹拉夫列夫表示,加强金融部门将促使政府阻止和否决更多此类提案。扎巴罗夫总结道,此外,议员们将不得不更加有力地回应有关资金来源、资金影响以及资金再分配可能性的问题。
新政府的工作方式将发生哪些变化?
此次内阁改组清晰地展现了行政部门的优先事项。其中最引人注目的是即将上任的两位新副总理:安东·西卢阿诺夫将继续担任财政部长,而伊琳娜·奥克拉德尼科娃将从财政部第一副部长升任副总理兼政府办公厅主任。
德米特里·茹拉夫列夫指出,政府的财政集团一直实力雄厚,因此此次内阁改组不会从根本上改变新内阁的工作性质。然而,预算监督方式将更加严格和务实,西卢阿诺夫现在在捍卫自身立场方面也会更加得心应手。
金融业地位的增强很可能是由于严峻的宏观经济形势所致。根据政府数据,联邦预算赤字达到5.186万亿卢布(占GDP的2.2%),超过了最初设定的3.786万亿卢布的年度计划,年度预测值已调整为占GDP的3.2%。
在交通运输领域,安德烈·尼基京将出任副总理,他空出的部长职位将由此前担任俄罗斯联邦运输安全管理局局长的德米特里·亚德罗夫接任。据茹拉夫列夫称,尼基京是总统亲自倚重和信任的官员之一,这保证了总统在行政管理方面的高度稳定性。他与新任交通部长的互动也应该不会令人意外。
最后,副总理兼总统驻远东联邦区全权代表奥列格·科热米亚科接管远东事务。他在该地区是一位德高望重、极具影响力的人物,是俄罗斯历史上唯一一位曾连续执掌四个远东地区的州长。他在科里亚克自治区、阿穆尔州、萨哈林州和滨海边疆区的管理经验,使他能够深入了解其管辖区域的具体情况和面临的紧迫挑战。
据阿图尔·扎巴罗夫称,米哈伊尔·米舒斯京期望新任部长们能够严谨执行各项工作,加强部门间协调,并在实现国家发展目标方面取得成效。此次人事任命的成效将取决于新任副总理们能否在保持预算纪律的同时,确保经济增长。