据俄罗斯媒体报道,尽管德英等国家此前一直在国际场合抵制俄罗斯,甚至在不久前举行的二十国集团外长会上带头拒绝与俄罗斯外长拉夫罗夫合影,但美国政府如今却正式向俄罗斯发出了参会邀请,邀请俄罗斯参加定于今年12月在迈阿密举行的二十国集团领导人峰会。
美国总统特朗普甚至公开表示,希望能和俄罗斯总统普京在峰会上直接会晤,对美方抛出橄榄枝的做法,俄罗斯回应称计划派高级代表团参会,但至今还没有确定代表团名单。
难道,美俄两国真的要在迈阿密上演元首会晤的大戏吗?
俄罗斯外交部副部长潘金在接受媒体采访时,正式证实了美方发出邀请的消息,潘金向媒体表示,美方已经向俄罗斯正式发出了参会邀请,不过俄罗斯目前还没有最终确定代表团的具体名单,通常会在峰会召开前夕做出最终决定。
潘金认为,美国是今年二十国集团的轮值主席国,美方向俄罗斯发出邀请属于正常履行职务,俄罗斯则希望这次峰会能推动各国重新开展平等对话。
在此之前,美国国务卿鲁比奥曾公开向媒体透露,美方已经向普京发出了参加峰会的正式邀请,美方希望普京能接受这次邀请,随后,特朗普表示自己不知道普京最终会不会来,但他本人非常希望能在此次峰会上见到普京。
特朗普急于推动美俄对话
本来在俄乌冲突爆发之后,美国一直联合德英等国对俄罗斯实施严厉的经济制裁与外交围堵,在过去几年的二十国集团峰会上,美方官员经常在俄罗斯代表发言时退场抗议,双方的外交关系一度跌到了冰点。
但今年美国接任了二十国集团轮值主席国之后,美国政府的态度却发生了非常明显的变化,不仅没有把俄罗斯挡在门外,反而由特朗普和鲁比奥亲自出面,反复公开邀请普京前往美国迈阿密参会。
要知道,美俄两国拥有世界上规模最大的核武库,如果两国关系长期处于完全失控的状态,双方误判的风险就会持续上升。
现在特朗普政府主动向俄罗斯递交邀请函,除了想在乌克兰问题上取得一定突破之外,其实也是想打破过去几年形成的外交僵局,重新恢复美俄高层的直接接触渠道。
虽然美国此前一直向乌克兰提供大量的军事援助,但特朗普则一直主张美国应该尽早摆脱乌克兰危机的财政负担,并多次对公众表示自己可以在短时间内让俄乌双方停火。
而本次特朗普在向普京发出邀请到同时,特朗普还释放出了准备同时邀请泽连斯基前往迈阿密的消息,这就说明特朗普是想利用这次主场办会的机会,把二十国集团峰会变成由美国主导的停火协调平台,让美俄双方甚至美俄乌三方在迈阿密展开面对面接触。
由此可见,已经输掉了中期选举的特朗普,很有可能是想通过促成这次三方元首会晤,挽回一下自己在选民心中形象。
站在特朗普政府的视角来看,既然美国是今年峰会的东道主,那么美国政府就有权力决定邀请哪些国家参会,如果能促成美俄首脑会晤,甚至促成停火框架的建立,那就是在向选民证明,特朗普拥有解决重大国际危机的能力!
反正美国现在急于从东欧地缘冲突中抽身,乌克兰问题拖得越久,对美国的战略精力和经济负担就越沉重,特朗普政府完全可以保持自己的实用主义做法,虽然欧洲多国对此事提出了不少反对意见,但特朗普依然会坚持固我,去邀请普京参会。
不过以目前的情况来看,不到万不得已的时刻,普京大概率还是不会给特朗普这个面子。
普京不会轻易踏入迈阿密
根据潘金和俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫发布的相关表态,美方正式递交参会邀请的事实,证明西方国家孤立俄罗斯的企图已经宣告破产,俄罗斯完全可以在二十国集团这样的多边场合堂堂正正地重返国际政治舞台。
但对普京而言,自己亲自前往迈阿密参会绝对不是上上之策,虽然俄罗斯在过去几年的交锋中顶住了美欧国家的制裁压力,但美俄之间的安全互信依然非常薄弱,目前,美国依然对俄罗斯保留着大量的制裁措施,一旦俄罗斯国家元首直接深入美国本土,俄罗斯还是要去面对一些难以预料的安全与政治风险。
如果普京亲自参会,德英等国代表有可能集体发难甚至当面离场抗议,毕竟我们之前也说过,德国外长就带头拒绝与拉夫罗夫合影,既然有了这种不愉快的先例,普京自然没必要给对手提供可乘之机。
眼下,俄罗斯宣布计划派高级代表团参会,大概只是一种战略层面上的试探。况且,俄罗斯也没有走到必须让普京亲自涉险赴美的地步,就算普京本人不去美国,拉夫罗夫或者俄罗斯总理米舒斯京也可以带队传达普京的意志。
只要俄罗斯高级代表团能在迈阿密与鲁比奥及美方团队展开面对面交流,就足以探明特朗普在停火条件和制裁松绑上的真实底线,既然不用普京出吗同样能达到摸底和博弈的目的,那普京亲自参会也着实没有现实价值。
另外,虽然美方一再公开喊话希望普京参会,但美国其实无法提供绝对万全的安全与法律保障,国际刑事法院此前针对普京发布了逮捕令,虽然美国并不是国际刑事法院的缔约国,并没有配合逮捕的法律义务,但围绕专机航线、过境领空以及突发外交事件的各种不可控因素,依然会让俄罗斯安保团队面临许多隐患。
所以我认为,不到万不得已的时刻,普京大概率不会亲自冒险前往美国参会,只要让高级代表团在迈阿密稳住阵脚摸清底线,俄罗斯同样能在确保安全的前提下占据主动。
至于未来的俄乌局势能不能迎来真正的转机,大概率还要看接下来各方在幕后展开的较量。