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巴总理夏巴兹访华,如何看待他声称要做“小中国”,中巴有哪些事要谈?
能被中国称为朋友的国家很多,但真正称得上铁杆朋友的少之又少,巴基斯坦就是其中最具代表性的国家。过去一个月里,中巴高层互动频繁,先是巴总统扎尔达里前往湖南、海南两省,推动中巴地方合作与交流,顺便在三亚出席了“麒麟”级常规动力潜艇的交付仪式。日前巴总理夏巴兹再度访华,先在杭州出席中巴B2B投资峰会,随后抵达北京与中方高层举行会谈。
那么这次夏巴兹访华,都要和中方谈些什么?目前来看,大致可以分为三方面内容。

首先是经贸投资合作。虽然靠着“五·七”空战和调停美伊冲突,让巴基斯坦在国际上声名大噪,但经济领域一直是巴基斯坦的弱项。数据显示,巴铁的债务率高达72%,已经远超安全线,再加上美伊冲突推动国际油价处于高位,加剧了巴基斯坦国内的通胀,当前巴基斯坦外汇储备的流动性已经严重不足。虽然得到了沙特和IMF的援助,但危机并未解除,所以这次夏巴兹来华访问,大概率要和中方讨论债务展期。
必须强调的是,中国提供的优惠贷款,是助力巴基斯坦经济发展的经济因素,也并非巴方债务负担的主要来源。过去这些年来,美西方没少拿所谓的“中国债务陷阱论”来离间中国与巴基斯坦等第三世界国家的关系。事实上,巴方的主要债务压力来自IMF、世界银行等多边机构。而且中方提供的主权贷款利率,远低于多边机构和美西方。

除了债务展期问题外,夏巴兹这次势必还会推动中巴经贸合作。在杭州出席投资峰会期间,他直言巴基斯坦要做“小中国”,在与中方最高层会晤时,他也表示要学习中方的治国理政经验。这不由得让人想起了巴方的“死对头”印度,常被外界视为下一个中国。
从现实角度来看,印度无疑更具有发展潜力,但注定成不了下一个中国,更不可能超越甚至替代中国。但巴基斯坦如果愿意务实学习中方的治国理政经验,走“小而精”路线,成为“小中国”并非不可能。当然,巴方要想实现经济发展,不应该和印度比,而是要结合自身的情况,走务实路线。不过由于受巴方国内诸多因素影响,要想寻求经济发展,摆脱当前的困境,还需要借助外力。

这些年来,中国通过“一带一路”倡议,帮助巴方大幅提升了基础设施建设水平,夯实了工业化的基础。不过这次夏巴兹访华,在经贸议题上的重心,似乎不在传统的基建领域,而是对中国数字经济和新能源产业发展很感兴趣。这次在参访杭州后,中巴还签署了《浙江省与旁遮普省建立友好交流关系备忘录》,其内容实质上就是复制浙江发展经验,说明巴方想要成为“小中国”不是说说而已,而是已经有了落地的现实路径。
第二个议题是安全议题。这些年来,困扰巴基斯坦经济发展以及中巴经济走廊的关键因素之一,便是分离主义和恐怖主义带来的安全危机。就在夏巴兹访华当天,俾路支省又一次发生了恐怖袭击。由于经济发展滞后以及部分地区仍然实行部落习惯法,巴基斯坦中央政府难以实行有效管理,导致巴方国内的恐怖主义难以彻底根除,针对中企和中方人员的恐袭事件更是接连发生。所以中巴有必要加强反恐合作,铲除威胁地区安全和中巴合作的毒瘤。

第三个议题是美伊和谈。冲突爆发后,诸如土耳其等不少国家都希望能够充当调停角色,以扩大国际影响力。但最终,美国和伊朗还是选择了巴基斯坦。在巴方的促成下,美伊达成了临时停火共识。虽然巴方的斡旋努力功不可没,但能够促成和谈,根本原因还是美伊都不想继续打下去了。
不过当前美伊谈判已经陷入僵局,究其根本还是双方缺乏互信,这就需要一个同时能够得到美伊两国信任,且对两国拥有相当影响力的第三方从中调解,或者说为两国潜在的协议担保,就像此前达成的伊核协议一样。很显然,单靠巴基斯坦自己肯定是不够的,所以这次夏巴兹访华,必然会和中方就促和一事协调。如果能够得到背书,巴方在促和一事上就能发挥更大的作用。

总的来说,中巴关系已经超越了意识形态,不受国际局势变化影响,未来的中巴铁杆友谊也只会越来越牢固。