杭州四部门联合发布商品房销售实施细则，文件发布当日正式生效。新政以2026年8月28日作为分界点，区分新旧楼盘适用规则，核心目标降低新房烂尾风险，稳定楼市预期。

8月28日之后新出让土地的住宅项目，预售门槛提高，需要单体主体结构封顶，才能申请预售证。在此之前拿地的存量项目，满足备案评估条件，仍可沿用旧规则。

资金监管是本次新政的重中之重。新规要求，新出让土地项目，购房者支付的全部房款，包括首付、按揭贷款，都要划入政府监管账户。

按揭贷款放款节点同步延后，要等到项目竣工验收、配套设施全部达标之后，才会发放，资金专款专用，保障楼盘建设交付。

新政大力推进现房销售模式。8月28日后拿地项目，现房销售必须完成竣工备案，达到交付标准，才能对外备案售卖。

现房项目可以提前收取购房定金，但定金总额不能超过总房款5%，这笔定金同样纳入监管，要等到房屋满足交房条件，才能解除监管。

文件推出主办银行制度。新项目开发贷款、项目自有资金、卖房回款，统一归集到主办银行账户，贷款将根据工程进度分批拨付，保障资金用于建房。

土地出让政策也有所放宽。8月28日后出让的住宅用地，土地款可以分期缴纳。签约30天内至少缴纳50%，剩余款项2年内缴清，免收利息。

同时支持楼盘分期开发建设，可以分阶段办理规划、销售手续。全装修住宅还可以拆分毛坯、装修两个阶段，分开做竣工备案。

对购房者来说，这套政策最大利好，就是房款全程监管，大幅减少开发商挪用资金造成延期交付、烂尾的概率。不过对于房企，资金周转的要求会更加严格。