唐德宗九年，也就是公元793年，一个叫张滂的官员向皇帝递了份奏折。

他提出个主意，给茶叶征税，"每十税一"。

这事听起来不起眼，却开了中国茶税的先河。

从那以后，茶叶和酒这两样老百姓日常消费的东西，就跟国家财政扯上了关系。

朝廷盯上这块肥肉，想的很简单，茶酒消费量大，征税能给国库增收。

但事情哪有那么顺利，老百姓要生活，商人要赚钱，官府要收税，三方博弈一直没停过。

从唐代开始征茶税，到宋代把制度巩固下来，再到元代形成一整套完备的榷茶榷酒体系，这中间经历了好几百年。

这段历史其实就是古代财政制度跟社会经济互相较劲的过程。

朝廷想多收钱，民间想少交税，双方你来我往，最后形成了一套复杂得让人头疼的制度。

这套制度到底是怎么一步步建立起来的？它又是如何在国家增收和民间经济之间找平衡的？咱们今天就来捋一捋这段故事。

张滂那个"每十税一"的提议通过后，茶税就算正式登场了。

不过真正让人记住的，是唐文宗时期王涯搞的那次激进改革。

王涯这人做事狠，他直接下令把老百姓种的茶树都迁到官府的场子里，之前积存的茶叶全部烧掉。

这招太绝了，搞得"天下大怨"。老百姓种了多少年的茶树说挖就挖，存的茶叶说烧就烧，谁受得了？

这次榷茶政策推行不到一年就停了。但茶课这个东西已经成了既定事实，朝廷尝到了甜头，不可能轻易放手。

后来令狐楚这些大臣接着推新茶法，一点点把茶课制度稳固下来。

到了宋代，茶课已经是国家财政的重要来源。建隆三年，也就是962年，宋太祖赵匡胤派刘湛去蕲春榷茶。

结果怎么样？"岁入增倍"，收入翻了一番。宋朝的茶课收入有多可观？史书上说"额与盐等"，跟盐税收入差不多。

要知道盐可是古代最重要的专卖商品之一，茶能跟它平起平坐，可见分量有多重。

四川这时候成了重要茶区，为后来元代的茶课制度打下了基础。

元代接手后，把这套制度玩得更溜了。

至元五年，也就是1268年，蒙古占领四川，马上就在成都设了监榷茶场使司。

等到占领整个南宋地盘后，江西、江浙、河南江北、湖广这些地方都设了榷茶提举司。

元代最有意思的是茶引制度，茶引说白了就是个许可证，商人买茶卖茶都得有这玩意儿。

没有茶引，你就是贩私茶，抓到了要挨板子。茶引的税额一直在变。

至元十三年定的是"以三分取一"，长引每引120斤收钞五钱多，短引90斤收钞四钱多。

第二年改成"取三分之半"，税率提高了。到了至元十七年，卢世荣搞改革，取消长引只用短引。

末茶每引收钞二两四钱五分，草茶每引收钞二两二钱四分。

这个价格比之前高了不少，更狠的在后头。

至元二十六年，也就是1289年，茶引课涨到每引十贯。这个涨幅可不小，商人的成本一下子上去了。

茶引除了是计税凭证，还有个作用，打击私茶。你卖茶必须出示茶引，否则就算私茶。

贩私茶的处罚也不轻，杖七十，查到的私茶一半充公，一半奖励给告发的人。

元代征茶税可不只有茶引课这一招，朝廷想尽办法从茶叶上榨钱，搞出了好几种税。

至元二十六年，桑哥改革的时候创设了茶由课。

这个税针对的是零售茶，因为茶引课主要管批发环节，小商小贩零售的那部分收不到税。

茶由课刚开始是每由茶九斤收钞一两，后来分成十个等级，从三斤到三十斤不等。

这样一来，零售市场也被覆盖了，朝廷的税网更密了。最让老百姓受不了的是食茶门摊课。这个税是至元十七年卢世荣搞出来的，简直不讲道理。

什么叫门摊课？就是按户等把茶税摊派给百姓。关键是"不问有无产茶去处，一概桩配百姓"，不管你家种不种茶，喝不喝茶，都得交这个税。

这招太过分了，老百姓意见很大。

至元二十一年，也就是1284年，朝廷名义上废除了这个税。但实际上呢？把税额转嫁到茶引课里了，"每引增一两五分，通为三两五钱"。

羊毛出在羊身上，换汤不换药。榷茶制度管得这么严，私茶还是屡禁不止。

至元二十二年，也就是1285年，有人上奏说"茶货涩滞，客人将废引循环行使，中间影盖私茶，侵衬官课"。

什么意思？就是茶商拿着作废的茶引反复用，借机夹带私茶，偷逃官府的税。

这说明官营和私营之间矛盾很尖锐，民间经济的活力顽强得很。

茶商做生意压力也大。官府随时可能检查，必须随身带着茶引。要是拿不出来，直接按售卖私茶处理。

这种严管之下，私茶生意反而更隐蔽，更难查，榷茶制度在执行中一直面临困境。

朝廷想垄断茶叶生意，但民间经济有自己的生存之道。你管得越严，老百姓越想办法绕过去，这种博弈从来没停过。

元代不光征茶税，酒醋课也是重要财源。"元之有酒醋课，自太宗始"，这个制度从蒙古太宗时期就开始了。

太宗二年，耶律楚材主导"酒课验实息十取一"，这个政策是对酒类销售利润征收十分之一的税。

到了太宗三年，"立酒醋务坊场官，榷沽办课"，各州府司县的长官都兼任提点官。

酒醋税额"验民户多寡定之"，根据各地人口多少来定。采用的是门摊形式，所有民户都得交这个课。

为什么元代这么重视酒醋课？跟当时的社会风气有关系。蒙元尚饮之风遍及全国，上至王公贵族，下至平民百姓，都爱喝酒。

太宗窝阔台就是个酒鬼，经常跟臣下宴饮。

耶律楚材看不下去了，拿铁比作五脏，痛陈酗酒的危害。但劝也没用，这股风气已经形成了。

宋朝以来酿酒工艺就很成熟了，到元代酒业规模更大。多元文化背景下，酒成了多民族社会消解隔阂的媒介。

不同民族、不同阶层的人，喝酒的礼仪、方式、习俗都不一样，但都离不开酒。

不过元代的榷酒制度并没有完全垄断酒业。

虽然有"榷沽办课"的规定,但私营酒业依然存在。

至元二十一年，也就是1284年，卢世荣上奏说，京师那些富豪户自己酿酒卖，"价高味薄，且课不时输"。

价格贵，质量差，还不按时交税。

卢世荣主张"一切禁罢，官自酤卖"，干脆彻底禁止私人酿酒，全部由官府垄断。

这个提议反映出榷酒制度执行中，官府垄断和民间经济一直在博弈。

很显然，朝廷想完全控制酒业市场，但民间的酿酒作坊和酒铺不会轻易退出。

他们有自己的客户，有自己的销售渠道，官府想一刀切并不容易。