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首度失去组阁权,内塔尼亚胡一家子大闹议会,与前总理激烈争辩

以色列新一届议会宣誓就职的现场,本该是一套按流程走完的法定仪式,结果直接变成了唇枪舌剑的对峙现场。

看守总理内塔尼亚胡当众要求调查竞选期间是否存在境外资金干预,转头就被前总理贝内特一句话戳中痛点,他的妻子萨拉、右翼政客本-格维尔接连下场对线,会场乱作一团。

这场喧闹的背后藏着一个决定性结果:总统已经把组阁权交到了艾森科特手上,执政多年的内塔尼亚胡,第一次在组阁环节落了下风。

选票格局失衡,议会争吵只是矛盾的外化

以色列本次大选落幕之后,新一届议会按时宣誓就职。

内塔尼亚胡阵营拿到53个议席,在120席的议会里,这个数字让他的联盟保住了议会第一大阵营的名头,却远远达不到单独组阁的门槛。

以色列的政治规则决定,没有任何一个政党能独自掌控议会,想要组建稳定政府,最低需要凑齐61席的多数支持。

内塔尼亚胡很清楚自己的困境,他选择先从选举程序下手发难,公开提出要调查反对阵营是否在竞选阶段接收境外资金,试图从根源上否定这次大选结果。

但贝内特的反击精准又尖锐,直接把话题拉回2023年10月7日的冲突起点,质问当局是否该彻查当年的安全失守事件,这句话瞬间点燃了现场气氛。

贝内特这句话的分量,在以色列政坛所有人心里都清楚。

阿克萨洪水行动爆发之后,持续至今的加沙战事消耗了大量国力,伤亡、经济压力、国际舆论压力层层叠加,而内塔尼亚胡政府正是这一轮冲突爆发时的执政方,这个话题对内塔尼亚胡阵营而言,是避之不及的软肋。

话音刚落,内塔尼亚胡的妻子萨拉直接起身和贝内特争吵,极右翼国安部长本-格维尔也加入混战。

议会的秩序瞬间崩塌,互相诘问、争执的画面传遍媒体。

很多读者会觉得西方议会吵架是家常便饭,但这次争吵和以往有着本质区别:以往内塔尼亚胡手握组阁主动权,就算议会吵翻天,大局依然在他掌控之中;而这一次,争吵发生的前提,是他已经失去了争取组阁权的优势地位。

选票分布已经给出明确答案,其他议会政党普遍不愿意和内塔尼亚胡的右翼联盟合作。即便他是第一大阵营,没有盟友兜底,53席就是一盘死棋。

以色列总统赫尔佐格会在大选之后,约谈全部有席位的政党,收集各党派提名意向,再决定把组阁授权交给哪位候选人,这是以色列长期沿用的法定流程,总统本身没有随心所欲指定人选的权力,核心参考就是各党派议员的提名意愿。

总统赫尔佐格完成了全部党派磋商。多党联合阵营合计67名议员联名提名艾森科特;支持内塔尼亚胡提名的议员一共46人。

67席的提名规模,已经跨过了61席的基础组阁门槛,赫尔佐格据此正式授权正直党主席加迪・艾森科特组建新政府。

艾森科特本身不是凭空冒出来的政坛新人,他在2015至2019年担任以色列国防军总参谋长,当年的总理恰恰就是内塔尼亚胡。

两人曾经是上下级搭档,在安全事务上长期共事,彼此十分熟悉,后来加沙冲突爆发,艾森科特的儿子在战事当中遇难,巨大的变故改变了他的政治路线,他脱离原有体系,创立中间派政党正直党。

很多人会简单理解成,这只是一个将军转型政客、联手其他派系扳倒老上司的故事,但现实远比这个复杂。

艾森科特的定位是中间路线,既不像内塔尼亚胡阵营那样持续推进强硬定居点政策、维持高强度军事打击,也不完全偏向左翼的全面停战主张。这种中间属性,是大量中小党派愿意聚拢到他身边的核心原因。

阿拉伯裔两大政党,联合名单与拉姆党,是这次能够补齐票数的关键力量,但二者诉求并不统一。

联合名单偏向阁外合作,不进入内阁,只在议会投票层面提供支持,核心诉求是维护巴勒斯坦群体权益、推动停火;拉姆党愿意直接入阁,希望借助政府席位,改善以色列国内阿拉伯裔公民的社会待遇。

他们支持艾森科特,并不是认同他所有安全政策,核心共识只有一条:阻止内塔尼亚胡继续执政。

42天组阁倒计时,联盟内部藏着巨大裂痕

拿到总统授权之后,艾森科特拥有28天法定组阁期,必要时可申请最多14天延期,用来敲定联合政府的内阁名单、政策纲领,稳住67席的支持阵线。

如果在时限之内,他没办法稳固拿到61席以上持续有效的支持,组阁权就会流转,总统会再次启动流程,考虑下一名候选人,到时候内塔尼亚胡才会迎来二次机会。

表面上看,67席的提名数据很漂亮,好像组阁是板上钉钉的事情,但这份联盟是临时拼凑出来的,内部矛盾一点不比内塔尼亚胡阵营少。

阿拉伯裔政党提出的条件里,包含解除巴勒斯坦武装派别武装这一条,这个承诺本身落地难度极高。

巴勒斯坦民族权力机构尚且无法约束哈马斯,以色列国内的阿拉伯政党,更没有能力去落实这个目标,相当于一个很难兑现的筹码。

艾森科特自己也夹在两难中间。他出身以军前总参谋长,安全路线不可能完全软化,必须维持以色列基本的安全底线;但想要留住阿拉伯政党的支持,又必须在加沙停火、定居点扩张等议题上做出让步。

一边是以色列主流犹太选民的安全焦虑,一边是阿拉伯盟友的政治诉求,两边的诉求本身存在天然冲突。一旦在谈判中偏向任何一方,联盟随时会出现议员倒戈,票数直接缩水。

反观内塔尼亚胡这边,他虽然变成看守总理,权力被大幅架空,但手里依然有后手。

只要艾森科特的联盟谈崩、议员出走,支持席位掉到61席以下,组阁失败,机会就会重新回到内塔尼亚胡面前。

以色列政坛不是没有先例,内塔尼亚胡本人就曾经长期担任看守总理,在多次组阁僵局里熬到对手崩盘,重新拿回主导权。

所以现在的他,不会就此退场,会全程盯着艾森科特的谈判进度,抓住联盟内部每一处分歧放大攻击。

战场层面的同步动态,也会持续扰动这次组阁进程,就在新一届议会宣誓、各方为组阁权博弈的同一天,以军依旧在加沙地带实施空袭,袭击造成 多人死亡,其中包含一名少年。战事没有停下,意味着安全议题会持续占据以色列舆论的中心。

每一次袭击、每一轮伤亡消息,都会左右不同派系选民和议员的态度。如果后续加沙出现重大安全事件,民众恐慌情绪上升,中间派的温和路线很容易遭受质疑,艾森科特的压力会陡然增加。

以色列政治彻底碎片化,巴以局势难见快速转向

这次组阁权的更迭,不只是一次总理人选的轮换,是以色列过去十年右翼持续强势格局的一次阶段性松动。

过去很长一段时间,以色列政坛基本是右翼联盟主导,定居点扩张、强硬对哈马斯的路线持续推进,而这一次,大量派系主动抱团,就是为了推开这条老路。

但我们不能过度乐观,不能觉得只要艾森科特成功组阁,加沙战火马上就能熄灭。即便联盟顺利成型,中间派政府的调整空间也十分有限。

以色列国内的右翼选民基础稳固,军方高层、安全体系里大量人员长期坚持强硬安全思路,艾森科特本身也是前参谋长,不可能立刻全盘推翻现有的安全框架。

最有可能出现的变化,是从无差别持续空袭,转向有条件的谈判、分阶段停火,而不是立刻全面撤军。

以色列议会碎片化是根深蒂固的老问题,近十多年频繁大选、频繁出现组阁僵局。很多联盟政府看着席位足够,但是多个政党诉求完全不一样,往往撑不到完整任期就宣告解体。

当年贝内特的联合政府就是典型例子,多个立场差异巨大的政党强行捆绑,短暂执政之后迅速分裂,内塔尼亚胡借此重回总理位置。艾森科特现在拼凑出来的这个联盟,多样性、分歧程度,和当年那一届高度相似,短命的风险一直存在。

放到更大的地区格局里,黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、伊朗等多方力量,都会盯着以色列政府的政策变化。

如果新政府释放谈判信号,地区对抗烈度有可能降温;如果内部右翼压力迫使艾森科特维持高强度军事行动,外部抵抗力量的反击也不会停止,整个中东的紧张链条很难单独因为以色列换总理而断裂。

我个人的判断是,这次变局很难给巴以冲突带来颠覆性转机,但它提供了一个难得的缓冲窗口。

内塔尼亚胡长期执政带来的政策惯性太强,很多矛盾被强硬手段压住,没有协商空间。艾森科特的中间路线,至少愿意坐到谈判桌前讨论交换人质、停火方案这类议题。

可这个联盟先天脆弱,阿拉伯政党和犹太中间派的共识仅仅停留在“换掉内塔尼亚胡”,一旦这个共同目标达成,后续在核心议题上的分歧会快速暴露。各方都只是暂时妥协,不是理念上达成统一。

就算组阁成功,新政府也会一直处在摇摆拉扯之中,政策连续性很差,很难拿出一套长期稳定的和平方案。

而内塔尼亚胡也不会安静等待,他会持续利用司法争议、安全事件、联盟内部矛盾发起冲击,伺机翻盘。整个以色列政坛,接下来很长一段时间都会处在动荡拉扯的状态。

结语

议会里的争吵、组阁权的转移,是以色列社会内部巨大撕裂最直观的体现。

民众一部分人坚持优先安全、支持强硬打击;一部分人厌倦持续的战争代价,希望尽快停战、缓和矛盾;阿拉伯裔群体又有着完全不同的生存诉求。

这些诉求无法互相兼容,最终就会体现在议会席位、政党结盟、一次次大选僵局之中。

艾森科特拿到组阁授权,只是这场漫长博弈的一个节点,不是结局。

42天的谈判期里,每一次党内协商、每一条政策让步、加沙前线的每一条消息,都有可能改变最终走向。

他有可能顺利搭起新政府,开启一段和之前不一样的治理周期;也有可能因为盟友分歧,组阁失败,让内塔尼亚胡再度获得机会,甚至走向新一轮大选。

无论最终是谁坐上总理位置,有一个事实不会改变:巴以之间积累几十年的领土、难民、生存权矛盾,不可能依靠一次议会投票、一轮政府更迭快速化解。

选票能够更换一个政府负责人,却消不掉两边民众长久积攒的猜忌与伤痛。接下来一段时间,中东这片土地,依旧会在战火、谈判、政治博弈当中继续摇摆。