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斯洛伐克总统抵京,捷克承诺不再窜台,立陶宛改口重启对台合作

前言7月27日下午,斯洛伐克总统佩列格里尼乘专机抵达北京,开启上任后的首次访华行程,访问持续三天,释放出较强的外交信号。

前言

7月27日下午,斯洛伐克总统佩列格里尼乘专机抵达北京,开启上任后的首次访华行程,访问持续三天,释放出较强的外交信号。

几乎同一时期,捷克众议长冈村富夫访华期间表示,捷克新政府将继续坚持一个中国政策,不会再安排官方人员前往台湾地区。

但在这股调整声音出现的时候,立陶宛却选择了另一条路,宣布重启与台湾地区的经济合作谈判,并表示对台政策不会改变。

为什么斯洛伐克和捷克开始回归务实路线,而立陶宛仍然坚持原来的方向?

斯洛伐克重新靠近中国

斯洛伐克这次访华,并不是一次突然的外交转向,而是此前政策调整的延续。

过去几年,斯洛伐克曾参与一些涉台活动,但随着菲佐政府执政后,斯洛伐克对华政策出现明显变化。

2024年11月,菲佐访华,两国建立战略伙伴关系,联合声明明确写入斯方坚持一个中国原则。

佩列格里尼此次访问北京,可以看作是在这一基础上的进一步巩固。

小策看来,斯洛伐克重新重视对华关系,核心原因还是现实利益。

斯洛伐克是中东欧重要制造业国家,汽车产业和工业供应链占据重要位置,与中国保持稳定合作,对于当地企业发展具有现实意义。

过去一些中东欧国家围绕台湾问题采取政治姿态,希望换取更多经济回报,但几年过去,很多承诺并没有转化为明显收益。

以斯洛伐克为例,台湾方面带来的贸易规模有限,很难替代中国市场的重要性。

外交关系不是只看口号,最终还是要回到账本上,一个国家如果发现政治动作没有带来预期利益,反而影响经济合作,自然会重新调整方向。

小策认为,斯洛伐克能够较快修复关系,还有一个原因,就是此前涉台动作没有触及更深层的问题。

它没有像立陶宛一样设立带有争议性质的代表机构,也没有长期推动高层官方互动,因此调整空间相对更大。

捷克调整外交方向

相比斯洛伐克,捷克过去几年在涉台问题上的动作更加明显。

2020年,捷克参议长维斯特奇尔率团访问台湾地区;2023年,捷克众议长阿达莫娃率150余人访问台湾地区。

这些行动一度让捷克成为中东欧国家中对台互动较多的国家,但随着巴比什重新担任总理,捷克政府对相关政策进行了调整。

巴比什曾公开批评过去一些涉台行动影响对华经贸关系,7月23日,捷克众议长冈村富夫访华期间表示,捷克坚持一个中国政策,不会再出现官方人员访问台湾地区的情况。

这个表态释放出的信息很清楚,捷克希望把外交关系重新拉回到政府统一协调的轨道上。

小策认为,捷克的变化,本质上是一次现实利益重新排序,捷克拥有较强制造业基础,机械设备、汽车零部件等产业与中国市场存在较深联系。

当政治动作带来的收益有限,而经济合作受到影响时,国内不同力量就会开始重新评估过去路线。

当然,捷克内部并不是完全没有分歧。

此前捷克候任总统帕维尔曾与蔡英文进行通话,引发总统府和政府之间的外交协调问题。

由于捷克总统和政府在外交事务中都有一定影响力,过去几年相关政策并不完全一致,但随着新政府加强外交协调,捷克正在推动对华政策更加稳定。

这说明中东欧国家在涉台问题上的态度,并非一成不变,而是会受到经济环境和国内政治变化影响。

立陶宛继续试探

就在斯洛伐克和捷克调整路线时,立陶宛依旧保持原来的方向。

7月27日,立陶宛外交部宣布重启与台湾地区的经济合作谈判,并表示相关政策不会改变。

这一动作,与此前立陶宛释放出的改善对华关系信号形成反差。

2021年,立陶宛允许台湾地区以相关名称设立代表机构,导致双方关系降级。

今年2月,前任总理鲁吉尼埃内承认,设立相关代表处是一个严重错误,新任总理辛克维丘斯上台后,也曾表示希望推动与中国关系恢复正常。

一度外界认为,立陶宛可能会调整过去路线,但现实发展显示,立陶宛内部仍存在明显拉扯。

一方面,立陶宛希望改善与中国关系,恢复经济合作;另一方面,国内部分力量仍希望维持原来的对台政策。

小策认为,立陶宛的问题在于想同时获得两方面利益,却没有真正解决核心矛盾。

如果希望恢复关系,就需要处理过去留下的问题,如果继续维持原有安排,那么双方关系改善自然会面临阻碍。

从经济角度看,立陶宛与中国的贸易规模相比斯洛伐克、捷克并不突出,这也影响了它做出政策调整的动力。但从长期来看,小国外交不能只依靠短期政治收益。

当一个国家在大国竞争中不断摇摆,最终承受压力的往往还是自身经济和企业,三个国家的选择差异,也说明中东欧内部并不存在完全一致的对华路线。

有的国家更加看重产业合作,有的国家更加关注政治立场,但随着现实利益变化,越来越多国家会重新衡量外交成本。

结语

斯洛伐克总统访华、捷克调整涉台政策、立陶宛重启对台合作,这三个事件放在一起看,呈现出东欧地区不同的外交选择。

斯洛伐克和捷克正在加强务实合作,而立陶宛仍在寻找自身平衡点。

小策认为,国际关系没有永远固定的路线,国家之间的合作最终还是建立在相互尊重和现实利益基础之上。

对于中东欧国家来说,未来如何处理与中国的关系,不只是外交问题,也是经济发展问题。

那么,随着更多欧洲国家重新评估对华政策,东欧地区的外交方向是否还会继续变化?