文|沈言论

荷兰方面日前对安世半导体的威胁，事情发展得太快，也太突然。

如果把它比作一场地震，那震中无疑在荷兰，但波及的地方却远不止欧洲。

从欧洲的汽车厂，到中国的芯片供应链，再到美欧之间的博弈，甚至连日本车企都被波及，这场风波已经不只是经济层面的问题，它牵动的是各国之间的信任、合作和未来的产业格局。

事情的起点是荷兰政府以“国家经济安全”为理由，宣布将对闻泰科技旗下的安世半导体进行干预接管，明面上看，这是出于对关键技术控制权的担忧，但事情的真相并不简单。

早在2019年，安世就被中国企业通过正规程序收购，完成了对这家荷兰本土半导体企业的控股，过程完全合法合规，还得到了当时荷兰相关部门的批准。

过去几年，安世在中国投入了大量资源，在东莞建设了芯片制造基地，扩大了产能，也确实给中国的半导体产业带来了技术支撑，中国对这次收购也并没有隐藏，而是以开放合作的态度对待。

但此次荷兰政府的做法，却是直接上手干预，把企业的控股权以国家手段进行重新分配，这种做法在国际市场上是极少见的，不管是从市场规则还是跨国投资的基本契约精神来看，这都属于极端行为。

更重要的是，荷兰并没有公开更多证据来解释为什么安世会突然变成“国家安全威胁”，这也让外界很难不怀疑背后是不是有更大的政治背景，尤其是美国近年来对中国半导体发展的打压策略，是否正在通过欧洲盟友进一步延伸。

这时候，中国方面的反应也比较迅速，安世在东莞的工厂几乎是当天就宣布，限制向安世荷兰总部及其分包商出口部分芯片和关键组件，这是一个很明确的信号，你在欧洲搞我，我就在中国反制你。

这一下子就把整个欧洲的供应链给打乱了，尤其是德国和法国的汽车企业，首当其冲，根据欧洲汽车制造商协会的公开通报，现在很多车企的芯片库存撑不了几周，大众汽车直接表示，高尔夫这款主力车型的生产已经受到影响，甚至面临停产。

这可不是一件小事，高尔夫不是冷门车型，而是大众在欧洲销量最稳定、影响最广的一款产品，它出问题，后续影响的可不仅是车企的利润，还有上下游成千上万的供应商、工人和物流网络。

在全球化背景下，车企不可能只靠一个地区的供应商运作，很多芯片和部件是跨国组合的，一条线断了，整台车都要停摆。

就连欧洲自己的媒体也开始反思这个决定是否太过冒进，有德国媒体指出，这种政府直接干涉企业产权的做法，以前大多只出现在一些发展中国家，或者在特殊战争时期才会发生，欧洲一直标榜市场经济和法治原则，现在却自己打破规矩，确实让人难以接受。

更有意思的是，安世半导体对德国车企的重要性已经被拿来对比“北溪天然气管道”对德国工业的支撑，这两个关键点的共同点在于，都曾是德国依赖的关键资源，而现在都出现了被切断的风险。

商务部部长王文涛在与欧盟高层通话时，明确提出“这件事不豁免、不谈判”，这六个字，在外交语境中已经非常罕见。

意思就是，这不是可以协商的事情，而是必须纠正的错误，按照中国的表达方式，这种强硬表态已经说明了问题的严重性，中方不接受荷兰政府对安世的强制介入，也不会通过谈判来妥协。

但欧盟的动作依然没停，在中欧高层刚刚通话结束之后，欧盟就宣布了新一轮对俄罗斯的制裁，其中还夹带了对四家中国能源企业的限制措施，也正是这种操作让人很难不联想到，是不是欧盟内部在协调行动，对中国采取更强硬的贸易政策。

再加上欧盟委员会还在研究所谓的“反胁迫工具”，这些政策的方向都表明，欧盟希望用一套自己的规则来应对中国的反制措施。

但欧盟的表态，并不能完全代表各个成员国，要知道，欧盟内部其实并不统一，像德国、法国这些大国，虽然在对华政策上声音大，但它们同时又是受影响最直接的国家，德国的车企、法国的高科技制造业，很多都和中国有深度合作。

像匈牙利、希腊这些国家，一直主张和中国保持合作，也不愿意让地缘政治影响到本国经济发展，欧盟想要达成一个统一的对华策略，并不容易。

欧盟的操作，也只会让他们自己陷入越来越麻烦的地步，有消息称，中国已经把荷兰列入了“不诚信贸易伙伴观察名单”，这不是一个简单的象征，而是意味着在未来的中欧投资协定谈判中，可能会把荷兰排除在外。

同时，中国企业在荷兰的投资也会更加谨慎，因为如果一个国家连合法收购都可以被政府随时接管，那商业环境的稳定性就无法保证。

更让人关注的是，这场事件对未来中欧关系可能带来的深远影响，短期来看，是供应链的中断，企业受损，市场震荡，但长期来说，各国对跨国投资的信心、对市场规则的信任、对国际合作的预期，都会受到影响。

尤其是欧洲一些国家，嘴上喊着要吸引外资，却又在政策上不断收紧，对投资者来说，这种矛盾的信息很难不让他们重新评估风险。

全球化时代的企业运营，早已经不是单纯的市场行为，而是与国际规则、政策走向紧密挂钩。

眼下，欧洲的汽车产业正面临前所未有的压力，芯片短缺不是第一次发生，但这次是人为制造的供应链中断，而且是因为政治原因。

如果问题得不到不及时的解决，未来也确实可能会有更多产业被波及，而荷兰作为一个以开放经济著称的国家，这次的做法是否会影响其在国际市场上的信誉，也需要时间来检验。

他们制裁来制裁去，最终都会发现，合作共赢，才是唯一的出路。



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参考资料：

想和中方谈谈，但荷兰还在狡辩：不是美国让干的

2025-10-18 18:29·观察者网