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俄邻国爆发激烈内斗!总统在外出访,总理却趁虚而入上演偷家大戏

10月30日,波兰总统纳夫罗茨基正在飞往塞内加尔,国内却传来消息:宪法法院正副院长被宣布停职,警察已到场。

总统随即中断行程,掉头赶回华沙。

总理图斯克则表态,恢复法治必须采取果断行动。

一座法院,为什么让总统连外访都顾不上了?

停职令一出,总统专机掉头

当天,众议院今年选出的法官安娜·科尔温-皮奥特罗夫斯卡,以法官资历最深等理由,宣布暂停宪法法院院长斯维奇科夫斯基、副院长索汉斯基的职务,期限一个月,并开始主持法院事务。

这一决定直接触动了右翼阵营。

斯维奇科夫斯基及其支持者不承认停职令,法院原领导层一方更把相关行动称为“政变”。

支持者随后在法院外聚集,冲突从院内的人事争执延伸到了街头。

警方公布的说法是,收到检察总长及一名法官关于人员安全、公共秩序的请求后,安排警力到场;当时警员主要在建筑外围执勤,现场还发生了向警察投掷危险物品的情况。

依我看,警察出现在法院门外,会让双方更难退让。

新任法官一方担心工作受到阻挠,右翼支持者则把警力部署视为政府施压。

原本需要靠法律解释解决的分歧,开始被现场对峙推着走。

纳夫罗茨基很快决定返航。总统府当天确认,他中断赴塞内加尔的行程,回国后在总统府会见最高法院第一院长。

我觉得,总统如此急于回来,也反映出这场争夺的政治分量。

一旦新的主持者开始安排审案、预算和人员事务,法院的实际运作就可能发生变化,总统阵营自然不会坐等结果。

图斯克同样没有退让。

他公开表示,恢复法治是政府的责任,纠正法律与公正党执政时期的问题,需要采取果断行动。

这番表态,也显示政府不会在这轮对峙中轻易后退。

法院的门,早就卡在宣誓这一步

要看懂双方为何寸步不让,得先看宪法法院能做什么。

按照波兰宪法,这家法院负责审查法律是否符合宪法,也处理部分国家机关之间的权限争议。

它共有15名法官,由众议院分别选出,任期九年。

九年的任期,比一届议会更长。

按照我的理解,这意味着一个政党即使失去政府职位,它执政时期形成的法院格局,仍可能继续影响后任政府。

争夺法官席位,也就成了两派长期较量的一部分。

法律与公正党在2015年至2023年执政期间推动的司法调整,一直受到国内反对派和欧盟批评。

图斯克2023年重新执政时,把恢复司法独立列为重要承诺,此后却始终没能顺利解决法院争端。

眼前最直接的堵点,是新法官的宣誓。

议会选出了人,总统却拒绝为其中多人主持宣誓。

相关法官后来在议会举行宣誓仪式,政府阵营认可,斯维奇科夫斯基一方则认定这一仪式没有法律效力,继续拒绝让他们参与审案。

说得简单些,一边认为“议会已经选了,我们就该履职”,另一边坚持“没有完成总统面前的宣誓,就不能坐上审判席”。

两边连谁算合法法官都谈不拢,后续的院长权限、会议安排自然更难协调。

我个人觉得,真正危险的地方,是两派都开始只认可有利于自己的那套程序。

政府拿议会多数说话,总统阵营强调宣誓和现任领导层的地位,法院自身的裁判权威就在这种拉扯中不断受损。

而且这场争端此前已进入欧洲司法程序。

5月5日,欧洲人权法院采取临时措施,要求波兰当局不要阻碍四名新当选法官就任和履职。

有了这一背景,10月30日的停职决定就容易理解了:长期被挡在审案程序之外的新任法官,开始反过来挑战原领导层的权限。

但能否履职与能否暂停院长职务,各自都需要明确的法律依据。

八名法官开了会,僵局却还在

总统赶回国,没有让争夺结束。

11月3日,科尔温-皮奥特罗夫斯卡召集的会议如期举行,八名法官到场,处理了2027年法院预算方案,并抽签确定涉及正副院长的纪律案件审理人员。

会议能不能有效作出决定,又卡在人数上。

相关法律要求至少三分之二的法官出席。

按15人计算,需要10人;主持会议的一方则把两名被停职者和另一名资格受争议者排除,认为应按12人计算,八人就够了。

这就形成了新的难题:八个人认可会议有效,能否让拒绝参会的一方接受,仍是另一回事。双方对法官资格的分歧,又被带进了会议人数和决议效力之中。

依我看,继续办预算、启动纪律程序,能够帮助新班底掌握更多日常事务,却很难自动消除合法性争议。

每向前走一步,都可能遭到另一方质疑,后续执行还会遇到新的阻力。

11月3日,国际法学家委员会也发表意见,既批评总统拒绝接受新法官宣誓,也批评在缺乏适当法定程序的情况下暂停法院领导层职务,呼吁各方通过合法程序解决危机。

我觉得,这份意见点中了问题:恢复司法独立,需要让任命、履职和追责程序都经得起检验。

哪一派如果只要求对手守规矩,却为自己的非常手段寻找理由,争端就很难真正结束。

波兰明年还将迎来议会选举。

这场法院风波很容易成为两派动员支持者的议题:政府宣称自己在清理旧弊,右翼则指责对方夺取司法控制权。

选战越近,公开让步的政治成本也可能越高。

可长期争下去,付出的代价会落到法院本身。

人员资格反复受质疑,决定执行不断遇阻,普通人对司法公正的信任也会随之流失。

在我眼中,总统专机掉头只是这场冲突最醒目的一幕。

波兰接下来更需要的是,把法官资格、宣誓责任和停职权限谈清楚,形成各方必须遵守的处理办法。

纳夫罗茨基已经赶回华沙,接下来两派都该把精力用在恢复法院正常运转上。

让裁决得到尊重、让程序经得起检验,才是波兰真正需要的结果。