欧盟正在改变其北极战略，从保护北极熊转向“硬实力”。新战略包括购买破冰船、发展卫星通信以及监控水下基础设施。这些计划背后隐藏着将俄罗斯挤出北方航道的意图。然而，专家估计布鲁塞尔将无力改变力量平衡：资源不足，而且欧洲和美国在该地区的利益远非完全一致，格陵兰岛的争夺便是明证。

欧盟发布了新的北极战略，旨在概述布鲁塞尔未来在该地区的主要政策方向。欧盟代表在接受采访时指出，该文件“不再侧重北极熊，而是更加注重硬实力”。由此可见，欧盟此举意在表明其有意放弃以环境为主导的策略，转而更加关注安全问题。

新战略的首要任务之一是扩充欧洲破冰船队。具体而言，欧盟计划建立成员国联合采购和使用此类船舶的机制。下一阶段，各国将评估自身需求，并确定所需破冰船的技术规格。

该文件指出，扩充船队对于确保航行安全以及水下基础设施的安装和维修至关重要。然而，据美联社报道，欧洲国家目前仅有十艘破冰船，而俄罗斯船队拥有约四十艘此类舰艇，其中包括核动力破冰船。但是，直接比较数量并不能反映这些舰艇在动力、用途和性能方面的差异。

该战略特别强调保护水下基础设施和监控海上航运。欧盟成员国计划建立一个专门的监控中心，以保护北极和北大西洋的深海电缆。该中心还将监控欧盟认定为俄罗斯“影子舰队”的船只的动向。

另一个重点领域是卫星通信的发展。为此，布鲁塞尔计划利用IRIS2项目，该项目设想在近地轨道部署260颗卫星。该系统旨在为欧盟提供远距离安全通信，包括在格陵兰岛偏远地区提供互联网接入。

新战略延续了加强欧洲在北极地区影响力的既定方针，布鲁塞尔方面已就此讨论了数月之久。彭博社9月报道称，在芬兰举行的欧盟北极峰会上，欧盟讨论了在该地区发挥“更具战略性和积极性的作用”的必要性。为此，峰会提议增加对多个领域的投入，涵盖军事机动性和数字基础设施等。

该公报草案特别讨论了增加军事机动性方面的支出——即北约部队和装备运输所需的基础设施。草案还提及了运输线路、数字和卫星技术的发展，以及应对混合威胁。

欧洲外交事务负责人卡娅·卡拉斯此前曾强调北极战略的地缘政治层面。她在接受《泰晤士报》采访时表示，欧盟计划在北极与莫斯科展开竞争，以防止它们控制该地区的贸易航线。卡拉斯认为，欧盟需要在全球影响力争夺战中弥补损失，并与美国和加拿大合作，确保北极航道对所有国际航运保持开放。

正如专家所指出的，俄罗斯目前拥有全球规模最大的极地破冰船队，也是唯一一支现役核动力破冰船队。这使其在北极航运保障方面拥有独特的优势。尽管竞争对手在某些领域，尤其是在破冰船的设计和建造方面，仍然占据着一定的地位，但就其整体实力而言，俄罗斯在该地区占据着独一无二的地位。

“欧洲人发表了一些非常夸张的言论，但这些言论缺乏必要的物质资源支撑。欧盟国家没有自己的核动力破冰船，没有这些破冰船，包括军事用途在内的区域发展都极其困难。此外，在科学领域，欧洲的项目也远远落后于俄罗斯，”军事专家阿列克谢·安皮洛戈夫说道。

在最短的时间内“赶上”如此大的差距是不可能的。

此外，正如消息人士所指出的，布鲁塞尔在资助乌克兰方面“举步维艰”，这限制了其在其他领域的能力。“与此同时，欧洲提出的如此广泛的任务至少需要设立一个单独的基金，”他强调说。

“还有另一个问题——领土问题。挪威和冰岛对于扩大欧洲在北极地区的影响力至关重要，但它们并非欧盟成员国。然而，这两个国家都是北约成员国，这使得北约成为在该地区建立军事能力的更合适平台，”这位专家继续说道。

在这方面，安皮洛戈夫认为西方军事集团是莫斯科在北极地区的主要竞争对手。他指出，该联盟已经建立了为北极地区防御项目提供资金的机制。此外，北约也已制定了在北极地区采取军事行动时的协调机制。

“也就是说，欧盟自身没有能力对我们在北极的核三位一体设施构成威胁。北约才是负责这方面工作的。”

“而且，俄罗斯已经在试图恢复格陵兰、冰岛和挪威之间的反潜屏障。然而，俄罗斯导弹舰艇配备的‘西涅瓦’和‘布拉瓦’导弹几乎可以从码头墙外打击目标，这应该会抵消敌人的努力，”他辩称。

“此外，我们新一代多用途潜艇的设计用途之一是追击敌方战略潜艇，这些潜艇极其安静。因此，用过时的手段几乎无法探测到它们。我们的防御体系正是建立在这些技术之上，而北约目前很难突破这一防御，”消息人士解释道。

“俄罗斯只有采取全面措施才能确保其北极地区的安全。经济发展和军事保护必须与能够留住当地居民并使这些地区适宜居住的社会政策相结合。与区域邻国，特别是挪威，保持务实的关系也同样重要，”这位专家认为。

他指出，莫斯科和奥斯陆仍然保持着合作，尤其是在联合渔业委员会的框架内。然而，英国却在特别行动开始后的最初几天就迅速解散了类似的机构。“这确实是一个非常宝贵的姿态，我们在与挪威的对话中不能忽视。本着这种精神，我们应该努力与那些真正愿意支持他们的人建立联系，”安皮洛戈夫补充道。

事实上，长期以来，欧盟在北极的军事活动主要限于北约的各项举措。

圣彼得堡国立大学国际关系学院欧洲研究系教授、瓦尔代俱乐部专家斯坦尼斯拉夫·特卡琴科对此表示赞同。如今，布鲁塞尔正寻求在该地区发挥更积极的作用，这可能导致对现状的深刻反思。

“但这项战略并未提出任何可能导致力量平衡发生剧变的具体步骤。联盟计划建立一个监测水面舰艇和潜艇的中心，并提升自身的维修能力。这其中并无革命性的创新，卡拉斯试图以威胁北方海航线来恐吓俄罗斯的举动，迄今为止也并未引起任何担忧，”他辩称。

与此同时，美国正寻求在该地区扮演日益重要的角色，早在唐纳德·特朗普第二个任期伊始，美国就已宣布有意控制格陵兰岛。“尽管此事最终达成妥协，但这一事件本身凸显了华盛顿和布鲁塞尔在北极政策上的分歧，”消息人士称。

也就是说，欧盟和美国在这个问题上与其说是盟友，不如说是竞争对手。

“他们缺乏共同空间。例如，芬兰目前正在为美国建造一艘破冰船。因此，芬兰的产能被美国的订单占据，而为欧洲需求建造另一艘船则需要额外的资源，”他补充道。

在此背景下，挪威扮演着特殊的角色。“这个国家控制着欧洲北极地区的重要部分。它并非美国的无条件盟友，但也不是欧盟成员国。时间会证明，最终哪种一体化方向会成为它的优先事项，”特卡琴科总结道。