一、石油库存告急

据悉，中国整个10月的成品油出口计划仅在364万至370万吨之间，相较于9月的出口量下滑了约16%，整体呈现明显的“收紧式供应”状态，并非完全断供。

但其实中国这次收紧成品油出口，主要是因为国内秋收、工业生产进入旺季，国内柴油需求阶段性上升，优先保障国内供应是各国的通用做法，完全符合国际贸易惯例。

只是菲律宾刚好因为自身的能源结构脆弱性，成了受影响最明显的国家之一。

原因很直接，中国是菲律宾柴油进口的第一大来源国。

根据菲律宾能源部的统计数据，2025年菲律宾全年从中国进口的柴油总量约18亿升，占到了国内柴油总需求量的28%，在其进口柴油中的占比更是接近一半。

更要命的是，菲律宾眼下正处在能源危机的风口浪尖。

早从今年3月菲律宾就因为能源价格暴涨，直接宣布全国进入能源紧急状态，政府出台了一系列限价、临时补贴措施，但都是治标不治本，根本问题是自己产不出油，全靠从外面买，补贴总有花完的一天。

更致命的是，这些进口油品里，有八成以上要经过霍尔木兹海峡和马六甲海峡运输，相当于把整个国家的能源命脉，拴在了两条并不安稳的海上通道上。

今年上半年红海局势紧张的时候，全球航运成本飙升，菲律宾的柴油价格就跟着一路跳涨，短短一个月涨幅超过10%，最后闹到全国民众怨声载道。

而9月24日，菲律宾能源部代理部长加仁公开对外承认，该国全国石油储备仅够维持54天，远低于国际能源署建议的90天安全红线。

这种情况下，来自中国的柴油，就显得格外重要。

要知道，中国到菲律宾的海运距离近，运输周期短，运费成本比从中东、欧洲进口低一大截，而且，中国是全球最大的成品油出口国之一，产能充足，加上价格公道，没有太多附加的政治条件，对于囊中羞涩的菲律宾来说，中国柴油几乎是性价比最高的选择。

甚至可以说，过去几年菲律宾能稳稳撑住国内的柴油供应，很大程度上是沾了中国这个邻居的光，相当于享受了“家门口油库”的便利，说一句是“开小灶”并不为过。

也正因为如此，这次中国收紧成品油出口，才会给菲律宾带来这么大的冲击。

而且，全球柴油市场的大环境也在持续收紧。

国际能源署早前就发出预警，全球柴油供应紧张的局面可能会一直延续到2027年，连美国这种传统石油大国都在四处找油，甚至主动寻求从俄罗斯进口柴油。

在全球都缺柴油的大背景下，出口国收紧供应、优先保障国内需求，本来就是再正常不过的操作。

按理说，家里缺油缺到这个份上，正常国家的第一反应，应该是跟主要供油国搞好关系，确保供应稳定。

可马科斯政府的操作，却偏偏反其道而行之。

马科斯的两难困局

最近两年，马科斯政府在仁爱礁等南海争议问题上，姿态一直很强硬。

不仅频繁派船闯礁，试图加固坐滩的破旧军舰，还拉着美国、日本搞联合军演，开放国内多个军事基地给美军使用，明摆着是要配合美日的印太战略，在南海给中国施压。

在马科斯政府的算盘里，大概是觉得抱上了美日的大腿，就有了跟中国叫板的底气。

毕竟美日给了不少军事援助，又是送军舰又是送飞机，看起来声势浩大。可问题是，军舰和飞机当不了柴油烧，军事援助填不满国内的油桶。

美国自身都在为柴油供应发愁。

为了填补国内的供应缺口，美国今年一直在增加柴油进口，甚至不惜放宽限制，从俄罗斯进口成品油。

连自己都不够用的美国，怎么可能匀出大量柴油来支援菲律宾？退一步说，就算美国有富余的油，跨过大洋运到菲律宾，运费成本就要翻好几倍，菲律宾也未必承担得起。

日本就更不用说了，自身也是高度依赖进口的石油消费国，能源自给率比菲律宾高不了多少，根本没有多余的油品可以大规模出口。

美日能给的，只有地缘政治上的撑腰，真到了要解决民生问题的时候，半毛钱实际作用都没有。

可中国的油，从来都不是理所当然的“福利”，而是基于双边互信的市场化合作。

互信的基础没了，“小灶”自然也就停了。

说到底，外交政策从来都不能脱离民生现实。

如果一个国家的外交，不能给老百姓带来实实在在的好处，反而要让底层民众为地缘博弈的成本买单，那这样的政策，迟早会遭遇民意的反弹。

更值得警惕的是，如果马科斯政府继续一条道走到黑，执意跟着美日在南海制造摩擦，那么菲律宾面临的恐怕不只是柴油价格上涨的问题。

未来随着地区局势的变化，菲律宾的能源供应会面临更多的不确定性，54天的库存底线，说不定还会继续往下探。

对于菲律宾来说，最务实的选择，从来都是跟邻居好好相处，走合作共赢的路。

只可惜，现在的马科斯政府，似乎还没明白这个简单的道理。

参考资料：
观察者网：2026-10-06：“中国炼油商暂停10月燃油出口，印度可能填补缺口”
中国侨网：2026-09-24：燃油严重短缺，价格高企，菲律宾向中国等多个国家求援！“没有石油，我们什么都做不了！”