联合国近日发布结论性意见，直指蒙古性少数群体权益保障的 “进展与缺口并存”：尽管该国实现同性关系去罪化、将反歧视条款纳入法律、允许跨性别者修改证件，但核心问题仍悬而未决 —— 同性伴侣缺乏法律承认，非二元性别身份未被纳入规范，针对该群体的暴力与歧视案件常面临立案难、追责难的困境。

报告明确批评蒙古反歧视框架 “执行乏力”，呼吁扩大 “歧视” 定义、减轻受害者举证负担，彻查暴力行为并确保 “加害者受罚、受害者获赔”，同时推动平等集会权利保障与同性伴侣立法承认。而蒙古性少数中心揭露的现状更令人揪心：公职人员与医护人员的歧视、虐待时有发生，多数受害者因恐惧二次伤害不敢举报；更有青少年被监护人强迫接受萨满教或佛教 “宗教改造”，甚至被威胁用烧热石头施暴、强制服用改造药物，美其名曰 “矫正” 身份。

2019 年曾发生一起典型案例：一名高级官员在 “平等与骄傲日” 期间强行撤下公交车上的公益宣传宣传海报，还在社交平台发布反对言论，当事者提起控告后，多级检察机关却驳回案件。这种 “投诉无门” 的处境，让法律条文沦为 “纸面承诺”。

联合国强调，蒙古需拿出实质行动，联动民间组织落地保护措施，国际组织也应提供技术支持。从法律完善到观念破冰，蒙古的多元权益之路，仍需跨越 “制度空白” 与 “隐性偏见” 的双重关卡。